“发展先进高端制造业是提升一个城市核心竞争力的‘加速器’。”在接受记者采访时,霍伟东指出,由于高端制造业以技术密集、知识密集、信息密集为核心,具有附加值高、成长性好、关联性强、带动性大等特点,因此,一个国家要实现由靠规模取胜的工业大国迈向工业强国的战略转型,就一定要大力发展全球领先的高端制造产业。同样,一座城市能否站上世界城市体系顶端,既取决于国家战略意志,又取决于综合竞争能力。
纵观全球,发达城市都因拥有强大的产业体系和经济实力而成为世界一流城市。城市要实现产业转型,抢占未来产业制高点,从而进一步提升自己的影响力,发挥辐射效应,引领区域发展,参与国际竞争合作,也就必须大力发展先进高端制造业。
看发展大势
成都产业发展 “势”与“场”不断增强
“成都正在从区域中心城市转变为国家中心城市。”霍伟东表示,成都产业发展的“势”与“场”不断增强, 在这个关键的历史节点上,就必须抓住“一带一路”、自贸试验区等多重机遇,调整产业格局。“客观地说,无论是城市功能还是经济实力,成都离真正意义上的国家中心城市有差距。成都提出要着力发展先进高端制造业,再一次表明了,当前中国需要逐步摆脱对国外中高端的依赖,形成自己的中高端发展优势,而成都则需要转变工作方式,创新要素供给,培育产业生态,提振发展信心,加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,始终保持产业立城兴城的战略定力,在‘中国制造’这一国家战略中发挥重要作用。这应是成都‘五中心一枢纽’建设的重要目标,同时也会形成和确立成都高端制造业的发展优势,培育产业发展新动能,带动周边区域经济的大跨越。”
立足现有基础
推动传统制造业向价值链高端延伸
在霍伟东看来,成都深入落实“中国制造2025”规划,学习借鉴德国工业4.0等先进理念,积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术改造传统产业,推动“成都制造”向“成都智造”“成都创造”提升,已经取得了不少可圈可点的成就。他建议,未来成都需要继续强化支柱产业,发展优势产业,超前布局未来产业。成都要立足城市制造业现有的基础,重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业提升能级,推动传统制造业由加工制造向价值链高端延伸。要瞄准全球生产体系的高端,大力发展具有较高附加值和技术含量的航空航天、轨道交通等优势产业和战略性新兴产业,超前布局人工智能、虚拟现实等未来产业。
具体来说,首先要加强政府引导,明确高端制造业定位和目标。以产业园区为主要载体,以重大项目为突破口,制定相关高端制造业发展规划。同时,优化高端制造业发展布局,强化制造业分工合作,集中力量发展壮大龙头产业,培育战略性新兴产业,改造提升传统优势产业。充分利用在蓉落户的世界500强企业资源,通过园区内龙头企业的带动作用,促进中小企业为其提供生产配套设施,从而实现园区在规模和层次上的进一步发展。把成都建成高端发展、错位竞争、创新发展的高端制造业集聚区。
其次,要推动“两业”互动,实现生产性服务业与高端制造业的融合发展。政府应通过放宽市场准入、完善行业标准,建设一批生产性服务业集聚区和示范园区,为高端制造业提供有效供给。鼓励发展电子商务、文化创意等新型业态,支持企业建立财务公司、金融租赁公司等金融机构,在发展高端制造业的过程中创造对生产性服务业的需求,从而实现生产性服务业与高端制造业的互动发展。
同时,还要注重加强人才建设,改善创新环境。一方面,通过完善人才引进机制,创造良好的就业环境、卫生环境、医疗环境,在优秀人才落户政策上提供更大便利,以此提升成都对高新技术人才的吸引力;另一方面,通过完善人才培养机制,鼓励当地高校与企业开展校企合作项目,做到产、学、研、用紧密结合,推动科技创新成果的孵化,对具有创新成果的企业给予优厚奖补政策。
说比较优势
与沿海城市比 产业配套更完善
“在发展先进高端制造业方面,和沿海城市相比,成都最突出的优势在于完善的产业配套基础。成都制造业经过多年的发展,主导产业优势突出、传统产业基础扎实、新兴产业蓄势待发,已经形成较为完备的产业门类和工业体系,是全球重要的电子信息产业基地、中国新型工业化产业示范基地、中国软件名城以及中国重要的航空、航天、新材料、新能源产业基地。尤其是装备制造业在成都及周边的德阳、绵阳、自贡、资阳等市已形成规模聚集,以成-德-绵为主形成了四川装备制造业产业带,集群发展态势正在加速形成,为成都高端制造业的大发展提供了良好的产业配套基础。”霍伟东如是说。
此外,成都还具有丰富的产业资源。比如与深圳相比,成都管辖范围宽广、人口众多,土地、劳动要素供给充足,具有明显的价格优势。成都高端制造业起点低,但发展潜力巨大。由于成都高新技术服务业发展相对滞后,科技成果转移转化的市场机制缺乏活力,导致了成都目前还没有培育出如深圳的华为、中兴、腾讯等一样世界知名的本土高新技术企业。但这种差距是潜力,也是努力方向。成都科教资源富集、科研实力雄厚、创新能力不弱。这为成都促进创新资源集聚运用和创新成果转化,成为西部科技中心提供了技术保障,为成都2022年制造业规模突破2万亿元,先进高端制造业占工业比重达50%以上,建成全国重要的先进高端制造业城市目标的顺利完成提供了强劲动力。
原标题:发展高端制造业 是提升城市核心竞争力的“加速器”