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与特朗普政府关系紧张 硅谷游说资金创新高

2017-07-23 19:17   来源: 一财网   编辑: 廖雅莉   责任编辑: 马兰

由于与特朗普政府互看不对眼,硅谷科技企业用于游说政府的资金直线上升。

游说机构的最新数据显示,今年第二季度,苹果、谷歌、亚马逊、Uber等主要硅谷的科技巨头在游说特朗普政府方面的资金都刷新了各自去年同期的新纪录。

从竞选伊始,到正式就任美国总统至今,特朗普与硅谷这些科技巨头的恩怨一直难了断。双方的关系也时不时因为特朗普竞选总统时的一句话或者上台后的一个新政而剑拔弩张。如今,游说资金的投入创新高,又成为双方关系趋紧的一个明证。

谷歌最多

一直以来,硅谷的科技公司往往会在美国首都华盛顿设立分支机构,专门进行公共政策的游说工作,以便为硅谷实际研发业务奠定政策基础。因此,各大科技公司都会招募一些前政府官员等人,在国会立法、政府行政等领域展开积极游说。近些年,由于科技公司在个人隐私保护、政府数据请求、网络中立等领域面临政策障碍,游说开支也逐步增长。

据美媒2015年的统计,美国企业每年在游说上的支出高达26亿美元,甚至超过了美国国会每年的预算(众议院12亿美元、参议院8.6亿美元)。而大企业进行游说的支出回报比甚至高达220倍。

游说机构的数据显示,在一众硅谷科技巨头中,谷歌花费的游说资金最多。仅今年第二季度,谷歌在政府游说方面的开支已达600万美元,去年同期,这一数字仅为420万美元。其实,谷歌一直领衔硅谷在华盛顿的游说阵营。在华盛顿,谷歌的游说办公室占地超过5100平方米,面积甚至接近白宫办公用地大小。该部门负责人是谷歌的公共政策和政府关系副总裁苏珊·莫里纳利(Susan Molinari),她曾经连续三届出任纽约州的联邦众议员。

排在谷歌之后的是亚马逊与苹果公司。两家企业今年第二季度已在政府游说方面花费了320万和220万美元。对于苹果公司而言,今年一季度,在华盛顿的游说支出为140万美元,因此,220万美元的金额也是一个新纪录。要知道,在奥巴马担任总统的去年同期,苹果的游说开支为112万美元,2016年全年的游说开支也只有为470万美元。年轻的初创企业Uber则以43万美元位居苹果公司之后。

这些议题最棘手

那么,这些硅谷科技巨头把游说资金用在了哪些议题上呢?据悉,移民政策、气候变化、贸易、税改等,都是硅谷科技巨头急需通过说客,与特朗普政府缩小分歧的领域。

以移民政策为例,硅谷的这些科技企业之所以能活跃在创新的前沿,与其在全球范围内招贤纳才的举措密不可分。但是,特朗普上台后,已通过多个场合表示要把这些被外籍劳工霸占的就业岗位换给美国人。于是,先有以国家安全为由的移民禁令,暂停来自7个以穆斯林为主的国家的移民以及签证的发放,后有对硅谷企业极度依赖的引进海外人才的H1B工作签证制度的收紧,在特朗普政府时期,移民,尤其是高科技移民的自由流动受到了极大的阻碍。而移民政策的收紧,对硅谷科技企业的影响不容小觑,迫使Infosys和Wipro这样的印度科技外包服务公司改变用工方式。移民禁令以及签证制度收紧后,包括脸谱网(Facebook)、谷歌、社交媒体推特(Twitter)的CEO 等硅谷大佬公开表示反对。印度裔的谷歌新任CEO 皮查(Sundar Pichai)在给雇员的备忘录中就直接提到,约有187名谷歌员工将受到特朗普移民新政的影响。

在今年7月4日的美国国庆日当天,苹果公司CEO库克在社交媒体上对特朗普的移民政策进行了讥讽。他引用了美国前总统罗斯福的一句名言,“永远记住,我们都是移民和革命家的后裔。”

此外,这些科技巨头也有自己的诉求:谷歌主要游说的政策包括反垄断、网络隐私、网络安全、无人驾驶、风力发电、无线频谱、无人机等。脸谱网的主要游说领域包括:网络安全、数据隐私、技术人才引进、政府接入数据。亚马逊的游说主要涉及:网络带宽、网络视频、网络中立性、IP地址、网络管制、顶级域名、知识产权、企业所得税、网络支付。微软主要关心领域包括:网络安全、隐私、政府采购。而苹果游说活动则主要聚焦:专利改革、企业所得税改革、数字化学习、国际贸易、移动支付。

艰难维系与政府关系

尽管特朗普年初上台以后出台了一系列对硅谷企业“对着干”的政策,但这些科技巨头并没有改变自己的立场,而是选择通过游说,尽可能与政府相关领域的政策实现平衡。

上个月,硅谷的18家科技巨头来到白宫,出席特朗普挂帅的美国科技委员会的就职典礼。这也是硅谷的科技巨头与特朗普第二次会面,去年胜选总统后,特朗普也与硅谷科技巨头举行过类似的会面。在上月的白宫会面中,特朗普政府向这些科技界巨头发出了一个邀请:帮助政府彻底改善IT的利用效率。当然,双方的会谈也涉及了诸如移民、签证、网络安全等敏感话题。用一位游说人士的话来说,聊IT,可能是政府与硅谷之间仅有的“最安全”的话题了。

原标题:与特朗普政府关系紧张 硅谷游说资金创新高

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