推进绿色发展，是践行新发展理念的应有之义，也是经济社会突破发展瓶颈的关键之举，更是城市管理和公共服务的重要遵循。党的十九大报告提出，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，持续实施大气污染防治行动，开展农村人居环境整治行动，加强固体废弃物和垃圾处置，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
截至2017年底，成都市已有419个环境薄弱村经过村容村貌整治，面貌焕然一新；同样，截至2017年底，成都参与生活垃圾分类的居民达126万户，今年新增生活垃圾分类覆盖居民63万户，新增覆盖居民小区1500余个，居民生活垃圾分类覆盖率达23%；今年已完成184座环卫公厕建设，146座正在全力推进；今年，位于长安垃圾填埋场附近的填埋气体发电综合利用项目，资源化利用沼气发电1.4亿度……成都始终坚持绿色发展理念，以理念创新引领实践创新，全面提升城市管理服务水平，让市民共享城市管理成果。
总体工作
生活垃圾分类
示范引领 广泛宣传
我市参与生活垃圾分类居民达126万户
2017年，是我市生活垃圾分类工作优化提升的一年。截至2017年底，全市参与生活垃圾分类的居民达126万户，新增生活垃圾分类覆盖居民63万户，新增覆盖居民小区1500余个，居民生活垃圾分类覆盖率达23%，全面完成市委、市政府新增生活垃圾分类覆盖居民50万户民生目标任务，生活垃圾分类工作成效进一步显现。
据市城管委固废处介绍，目前，我市正在制定《成都市生活垃圾分类实施方案（2017-2020）》，明确生活垃圾强制分类实施范围、实施主体及强制分类，并正在开展《成都市生活垃圾分类与减量管理办法》的立法调研。今年，市机关事务管理局和市妇联增补为市生活垃圾分类工作推进领导小组成员，完善生活垃圾分类工作的考核奖惩制度，将垃圾分类纳入绿色商务楼宇、中小学校、机关单位生活垃圾分类工作中。截至2017年底，全市已有50栋大型商务楼宇、694所学校、715家机关单位开展垃圾分类，关键主体生活垃圾分类的引领示范效应进一步显现。同时，我市完善中小学校、商业综合体、居民小区等生活垃圾分类设施设备配套，加大垃圾分类与再生资源回收交投点建设，改造垃圾分类投放点5400余个，投放垃圾分类箱23000组，新增生活垃圾二次分拣中心250余个、有害垃圾暂存点170余个，生活垃圾分类投放与收集设施进一步完善。
同时，印发成都市居民家庭、中小学校、机关单位生活垃圾分类简明指引，开展垃圾分类线上线下环保主题宣传、环保宣讲、专业培训及现场指导，动员妇联基层组织、物业管理人员、社区工作人员投身垃圾分类志愿服务工作。制作“蓉城幸福家”和“低碳环保最美家庭”等6部公益宣传片，开展全市“低碳环保最美家庭”评选活动，初步打造了“垃圾分类低碳行 百万家庭在行动”活动品牌，全市累计举办现场宣传活动4400余次，发放宣传资料104万份，设立固定宣传栏1800个，生活垃圾分类的社会氛围逐步加强。
薄弱村村容村貌治理
加强基础设施建设
提升农村环境质量
3年完成419个薄弱村村容村貌治理
农村环境治理，向来是成都城乡环境综合治理中的薄弱环节。为带动农村环境的整体提升，改善农村人居环境，2015年，我市启动“百村容貌整治工作”，整治环境卫生，清理村内道路两侧、沟渠两岸，庭前院后及公共地带积存垃圾、杂物、禽畜粪便等，消除卫生死角和管理盲区；完善基础设施，适量布局垃圾收运中转站点，防控面源污染等等。截至目前，共有419个环境薄弱村（社区）纳入到环境整治工作之中，一座座村庄焕发出新的容颜。
419个薄弱村基础设施建设得以加强，各村（社区）加大资金投入力度，强化环境基础设施建设，硬件设施条件得到改善，配置垃圾桶8.72万个，环境承载能力得以提升。通过对基础设施的修建、改造、完善，方便群众安全出行，合理布局建设群众文化娱乐设施、休闲亭、停车场等，整治修缮村庄沟渠，完善村庄生活污水管网，累计修建排污水通道2750余千米，对破旧公示栏和广告栏进行及时更新，提高公共基础设施管理和维护水平。
据了解，这些村落完善了生活垃圾收运体系，加大道路、沟渠等公共地带清扫保洁力度，提高环境卫生清洁水平，强力整治物料乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、乱牵乱挂等不文明现象，抓好再生资源回收站点建设，提高再生资源回收率，整体环境质量有效提升，“累计清除生活积存垃圾62.6万余吨，牛皮癣80.7万余处，投入保洁人力22.1万余人次。”市城管委（治理办）相关负责人介绍。
同时，建立健全了自治体系，村民自主管理得到强化，有效解决各村（社区）管理偏软问题。绝大部分村落都建立健全了村规民约，逐步建立并落实农户自主管理长效机制，农户自主整治责任区域环境，力求村（社区）环境卫生管理网格化、无盲区；还成立了卫生监督管理委员会，构建完善了“政府引导、支部带头、群众做主、全民自治”的村民自主管理新机制，逐步实现村庄环境治理规范化、常态化、长效化。
加强固体废弃物和垃圾处置
完善固废设施
提升城市环境承载力
利用垃圾环保发电的项目陆续投产
在城市垃圾填埋的处理过程中，不断释放的臭气是一个难以根除的难题。根据市城管委的统计数据，成都市日产生的垃圾量为1.2万吨，中心城区每天产生8000吨。
我市对生活垃圾的处置方式分为垃圾填埋和垃圾发电。长安垃圾填埋场位于龙泉驿区洛带镇，主要负责中心城区和近郊区生活垃圾填埋处置。5月26日，成都长安垃圾场填埋气体发电综合利用CDM项目正式竣工投产。该项目利用收集垃圾气体进行集中发电处理，年产电量将达到1.4亿度，减排二氧化碳90万吨，在规模上已达到全国第一。“清洁周边空气，资源化利用沼气。”据介绍，实施后，现在垃圾的上面会覆盖一层膜，将沼气导排孔覆盖在膜内，并且在膜内安装抽气管道，将沼气抽出，排入发电机组设备中，进行燃烧发电。
目前，成都已建成洛带、九江、祥福、万兴4座垃圾环保发电厂，发电装机容量可达13.6万千瓦，即可发电13亿度左右电量。成都市中心城区餐厨垃圾无害化处理项目（一期），2013年建成投运，设计日处理能力200吨；二期项目预计2017年底建成投入试运行，设计日处理能力300吨。我市餐厨垃圾无害化处理能力将达500吨左右。2017年底，成都市医疗废物处置中心扩建项目竣工投产，设计日处理能力60吨，届时，我市医疗废物处置能力达到120吨左右。
据市城管委基建处介绍，2020年，我市力争实现生活垃圾“零填埋”目标。目前，我市7个环保发电项目在建中，成都隆丰环保发电厂预计2018年6月建成投运，成都宝林环保发电厂、邓双环保发电厂、金堂环保发电厂、大林环保发电厂、简阳环保发电厂、成都万兴环保发电厂（二期）等项目，将在2020年建成投运。
聚焦一线
废品变商品 分类赚积分
在成都的一些小区，高达两米的灰色垃圾回收桶引人注目；周末的垃圾回收专场，市民积极参与……
上周六上午9点多，肖杨、刘良从、包力三个志愿者在武侯区锦绣花园西区小游园旁支起收“破烂”的摊子。小区里的老人们一个接一个，将自家平时收集起来的“破烂”拿下来称重。这是垃圾回收企业绿色地球开展的专场回收活动。
上午11点多，小游园旁堆满了“破烂”。“林芳珍，塑料瓶250克。”刘良从边称重边用手机打开用户账户记录。“积分好多？”眼前这个头发花白的老太太仔细询问。“总共1639.35分。”林芳珍满意地离开了，在这之后，她又陆续来了3趟，金属、纸张、塑料瓶，总共加起来有153.8分，可兑换15.38元现金。
翻开林芳珍的账户，第一条记录发生在2013年4月10日，连续投放半年多的混合垃圾后，于2013年11月7日第一次投放细分项塑料300克。此后，细分项垃圾投放记录越来越多，积分也越来越多，到现在已经投放了143.64公斤可回收物。2014年4月3日，老太太第一次兑换了两块肥皂。
这一系列的数据隐含着许多信息。绿色地球2013年进驻锦绣花园小区，已开展垃圾回收环保活动近5年。根据回收规则，居民投放可回收垃圾计入积分，不同品类积分不一，最低的是不分类的混合项；积分可兑换垃圾袋、肥皂等生活用品，现在可直接提取现金。
每一袋投入可回收垃圾箱的垃圾都有一个独立的二维码。扫描二维码后，绿色地球即可知道用户门牌号及手机号码，积分动态更新信息会直接发送到用户微信上。如果你投放纸壳鸡蛋托，会遭到志愿者的拒绝，“那个材质属于不可回收类，属于其他垃圾。”
居民以这样的方式学习垃圾分类，志愿者们以这样的方式宣传垃圾分类。如今，林芳珍会把塑料瓶压扁后再投放，而她的孙儿也知道，牛奶盒喝完洗干净后再投放。
为了引导市民参与，成都先后印发了家庭和公共区域垃圾分类宣传手册，开展了垃圾分类进学校、进商业楼宇等多种形式的宣传活动，同时通过政府购买服务方式，鼓励居民分类投放可回收物，多举措让垃圾不混扔。
本报记者 李霞
