召开阳光问廉“坝坝会”，构建“一体化”服务格局；政务服务进院落，以前群众跑路办，现在社区送上门；坚持问题导向、靶向精准发力，用“三面镜子”确保检视整改到位……第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市各区（市）县深入调研找问题，聚焦整改抓落实，坚持问题导向，访民情、听民意、解民忧，把调查研究与学习教育、检视问题、整改落实紧密结合起来，不断推动主题教育往深里走、往实里走。
政务服务进院落
以前群众跑路办，现在社区送上门
“张婆婆，您的高龄补贴是不是还没审核？我们今天在院子里设点，您直接拿下来就是了，可以不去社区审了。”得知社区专门将政务审核服务送到了院落，居民们都特别高兴，尤其是老年居民，纷纷迫不及待地前来咨询，并将自己需要审核的材料带来，进行登记审核。“太方便了，社区想得太周到了，把服务送到了院子，我们下楼就可以办理高龄审核，很感谢。”大院一位老人告诉记者，大院老年人特别多，每个季度都要审核老龄补贴，大院离社区又比较远，走路要20多分钟，对老年人来说还是有些吃力。
以往社保核查、老龄补贴审核、退役军人登记等都需要居民自己到社区办理，这对老人和残障人士来说就不太方便。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，青羊区将一系列政务审核服务延伸至院落，社区工作人员定期来到辖区院落，设点为居民办理各项业务，为居民提供便捷高效的服务，解决了服务群众“最后一公里”问题。
除了帮居民们办理社保核查、老龄补贴审核、低保审核、退役军人登记、住房保障方面的资料收集审核、租赁备案资料收集等多种服务外，社区工作人员还会向居民宣传最新的政策及社区活动，了解、收集居民们的心声诉求，关心院落里的空巢高龄老人，让居民们时刻感受到社区的温暖。
同样的变化也发生在锦江区，该区深化改革、创新方式，全力解决服务“质效不高”问题，在整治形式主义官僚主义中对症下药，解决为民服务突出问题。该区两次集中召开阳光问廉“坝坝会”，收集意见诉求28条，分层分类召开“坝坝会”103场，收集涉及教育、医疗等30多个方面意见诉求290个，现场解答138个；构建“交叉型”为民服务平台，采取“政务服务直通车”、社区政务服务超市等方式提供错时服务、预约服务；通过“天府市民云”“一网通办”“锦江服务”等“互联网+”服务方式促进线下线上政务服务交叉融合。打造“一窗式”审批服务模式，扎实推进相对集中行政许可权“一窗式”审批服务改革，梳理55个“场景式”服务主题，打造按主题分类的“一窗式”审批服务模式，压缩办件时间。
此外，锦江大力构建“一体化”服务格局，充分发挥街道在基层治理中的关键作用；树立“主动型”服务理念，对全区便民单位和政务窗口开展常态化服务群众作风巡查；完善“标准化”政务服务，不断提高办事指南、服务流程、办件材料的标准化程度；实地检查社区公共服务站16次，视频巡查30次，及时纠正违规行为2次，实现全区16个街道29个社区公共服务站零投诉。
坚持问题导向
“三面镜子”确保检视整改到位
这几天，不少新企业到金牛区行政审批局办理营业执照时，惊喜地发现，过去三四天才能办好的企业开办事项，现在只需要半天。市民杜航看着自己手中的营业执照，简直不敢相信：“我才交件不到2个小时，就能领到营业执照了，这效率太高了！”
原来，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，金牛区聚集企业群众需求导向，推进营商环境持续优化，大力简化办事流程，压缩企业开办时间，目前已实现新办企业“2小时领照、2小时刻章、4小时办结”，全面提升审批效能。
“坚持问题导向、靶向精准发力，我们用‘三面镜子’确保检视整改到位。”金牛区相关负责人告诉记者。
用好“放大镜”，以“梳辫子”的方式查找问题。金牛区坚持用“放大镜”聚焦制约经济社会发展的“硬骨头”和人民群众反映强烈的“挠头事”，采取“面对面”“背靠背”“点对点”“一对一”等方式征求意见建议。创新党建引领社区提案机制，探索构建“区一街道一社区一小区（院落）”四级提案体系，收集各类意见建议1120条，推动33件市民关注的社区提案落地实施。
用好“透视镜”，以“剥洋葱”的方式剖析问题。聚焦金牛发展瓶颈，区级领导带头深入200余个点位，形成了特色产业发展、公园城市建设等30个高质量的调研报告。建立“区级领导牵头+专题研究、专班推进、专项考核”高质量快速推进落实机制，以枣子巷、新金牛公园等54个节点项目及一批民生项目推进过程中的难点、痛点、堵点为切入口，深查细究、精准剖析、合力攻坚，推动项目高品质呈现。对前期摸底收集的302个具体问题实行“分类建账、定期议账、及时报账、逐一销账、公开晒账”管理机制，确保找准问题症结，整改务实有效。
用好“望远镜”，以“开药方”的方式解决问题。坚持用“望远镜”前瞻长效整改，把群众的“表情包”作为检视问题成效的“晴雨表”。建立“四个一批”问题解决机制，共解决问题197个。坚持“区领导定期联系+部门分行业+街道分辖区”常态化服务大院大所机制，实施“人才+项目+资本+服务”四大行动，有效解决中铁二院、中电科十所等大院大所关心关注的科技成果转化、人才招引培育等难题。
创新机制破难题
按下发展“快进键”
记者注意到，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新机制破难题，为企业和群众办实事，营造更好的营商环境成为我市不少区（市）县共同的选择。
在简阳市，利用机构改革契机组建3个产业功能区管委会，成立百日攻坚指挥部和督导组，构建“五位一体”管理体系，建立“领导小组+管委会+专业投资公司”协同推进机制，统筹推进功能区规划建设、项目招引、企业服务。研究制定乡镇（街道）优化调整方案，构建“两级政府、三级管理”机制，着力解决产业发展职能和社会服务职能“两张皮”的问题，努力实现“办事不出功能区”。前瞻布局、高起点完善功能配套和基础设施，深入推进校院企地融合发展，与中科院自动化研究所、四川能投、四川大学签订战略合作协议，落地产学研技术研究院、实践基地、孵化平台等，推动星空年代与中国工程院合作建立空间通信技术研究院，促进创新资源转化为产业动力。截至目前，该市已设立200亿产业投资发展基金，引进高层次人才422名，培育省级技术中心15个、具有自主知识产权的技术创新项目42个、创新示范平台2家。
在彭州市，坚持以群众和企业的需求为导向，深入开展营商环境、政务服务窗口行业专项整治，群众满意度由97%提升至99%，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育为发展按下 “快进键”。一方面加装“顺风耳”问需，以“每日办件样本回访”“第三方测评”“民生服务88500000”为纽带，借力“互联网+”，进行问卷调查和群众意见征集，线上线下对标群众和企业的需求；另一方面启动“再制造”解需，聚焦群众和企业关心关注，以解决“提升办事效率”问题为重心，通过实施流程再造、信息共享、并联办理、购买服务等举措，企业开办实现0.5个工作日办结，在各镇（街道）统一设立“一窗式”综合服务窗口，打通群众办事“最后一公里”。此外，该市还创新审批服务方式，推出“套餐式”“场景式”“首证通”“店小二”全程帮办等特色服务，加大“智慧政务”建设，提高企业和群众办事便捷性，切实为企业、群众节约办件时间和精力。
同样结合主题教育突破发展瓶颈的还有大邑县。该县建立了多渠道问题发现机制、多元化问题处置机制、系统化问题治理机制。召开“阳光问责问廉”坝坝会收集问题，成立11个专项整治组，对全县各单位、乡镇（街道）进行覆盖督查；通过廉洁大邑微信公众号、清廉蓉城·雪映西岭网站、问政问廉麻辣烫电视节目等渠道和载体听民意、解民忧，查找软弱涣散村（社区）党组织19个。建立问题台账，点对点精准发出整改通知，督促问题整改落实逐一销号；建立民生关切会办机制破解“明责难”，将“962567”确定为民生关切热线电话，强化首问责任制和涉及部门集中会办制，着力让群众诉求“一键解决”。
本报记者 李自强
