记者日前了解到，随着老旧院落改造的全面启动，给“老院落”建立维修资金也在全市范围内逐步推进起来。据了解，目前武侯区草金东路48号院落已率先建立维修资金保障制度，这也是全市首个建立维修资金的老旧院落。今后在院落改造好后，房屋共用部位、共用设施、设备需要维修、更新和改造的时候，就不再有后顾之忧了。
建立自治组织
维修资金建立和管理自己来做主
走进草金东路48号院落，记者明显感受到老旧院落亟待改造的迫切性。斑驳的墙面，狭窄的通道，简陋的停车位，杂乱的环境……无不提醒着记者这是一个1997年建成的小区。
“我们这样的小区早就应该改造了。”听说记者来采访，在这个小区已经住了10年的张大姐抑制不住激动的情绪，先开了口：“一听说政府要给我们改造小区，院里的居民很快就签了改造同意书。跟着就成立了自治组织。这么一来，今后维修资金交多少？怎么管？怎么用？全都由我们自己说了算。”张大姐的老邻居孙大爷也在一旁不停地点头。“3月份成立自治组织的时候，我也去投了票，选了我们自己的代表。维修资金我们自己定，自己管，这就让人放心多了。”据了解，该小区目前正按议定的标准筹集维修资金，为院落改造好后的“长治久安”做着准备。
据武侯区房管局相关负责人介绍，像这样建立了自治组织的老旧院落还有不少。老旧院落内的维修资金属全体业主共有，其建立和管理应由业主决定、业主监督。业主通过自治组织可以在建筑面积每平方米2元-10元这个范围内，自行选择维修资金的缴存标准。维修资金建立后，街道办事处（镇、乡人民政府）、业主委员会须每年向业主公布上年度维修资金账目，“维修资金用不用，怎么用？都要由业主投票确定。院落维修资金只能在公开、透明、尊重业主意愿基础上使用。业主自管、专款专用是可以保障的。”该负责人告诉记者。
先自治后改造
业主发挥更大的“主人翁”作用
由于维修资金属院落业主所共有，因此，此次全市范围内的老旧院落改造工作坚持了“先自治、后改造”的原则。业主的积极性调动起来了，老旧院落筹集维修资金的工作才能顺利开展，老旧院落才可以建立起维修资金保障长效机制。
“我们这个院落在启动改造前，首先要在街办、社区的指导下，由业主投票，产生院落的自治组织。自治组织在业主的同意下，推动维修资金的建立和配合对院落的改造。”草金东路48号院落自治组织的成员向记者介绍道。自治组织成立后，马上进行了分工协作，一些成员承担了向业主宣传政策法规的工作，一些成员肩负起协调街办、社区和相关部门的任务，大家共同着手收集、整理老旧院落业主对改造项目及改造方案的意见和建议，组织业主议定维修资金的缴存标准，做好老旧院落改造工程的监督工作。一位院落自治组织的成员表示：“今后，我们还将及时向业主通报院落改造及维修资金建立、管理和使用相关情况等，让业主放心、安心。”
武侯区房管局的相关负责人告诉记者，由于充分调动了院落自治组织的积极性，坚持了“群众对院落改造有决定权”，“群众对维修资金有管理权”，业主的“主人翁”意识被激发出来了，为改造后的维修资金自管自治打下良好基础。
该负责人说：“群众高涨的积极性在使维修资金建立和院落改造得益的同时，也提高了群众对政府工作的满意度，加快了老旧院落维修资金政策覆盖面的扩展。”
全市扫描>>>
老旧院落建立维修资金
全域成都正逐步推进
给老旧院落建立维修资金，这一全国性的“难题”在我市老旧院落的推进中已找到破解办法。目前已有武侯区、锦江区、金堂县等地的小区陆续为老旧院落建立了维修资金用于今后房屋共用部位、共用设施、设备的维修、更新和改造。
分期自筹和公共收益相结合
防护栏与空调架整齐划一，车辆停放规范；王婆婆正抱着孙子，坐在绿化带旁的休闲椅上哼着小曲；李大爷一边下棋，一边和几位老人摆龙门阵……这是记者在牛沙路江东民居一区里看到的幸福画面。今年年初，锦江区对江东民居一区启动改造，对院落内的外墙、空调架、防护栏等进行了改造，还为小区居民建立居民之家。如今，居民生活环境得到了明显改善，院落更和谐了，赢得了老百姓的赞誉。
为了不让老旧院落改造成果昙花一现，让焕然一新的院落“后顾无忧”，江东民居现在已建立起房屋专项维修资金保障机制，目前已归集5万余元。
“目前我们维修资金的筹集主要有两个渠道。”院委会相关负责人介绍说，因为这个院子，是有物业管理的，交了物管费。所以，维修资金，一部分是从每家每户收取的物业费中，在固定开支的结余部分中抽取30%作为维修资金，这就相当于把业主一次性自筹变成了定好缴存标准后，分期自筹；另一部分就是院落改造后，增加了更多的车位、广告栏等共用设施，这些东西的收益，我们会从中抽取30%作为维修资金的补充。“就是说，我们采取的也是一种业主自筹与公共收益补充相结合的方式。现在，我们小区的账上维修资金已经有5万多元了。”负责人说。
而谈到老旧院落维修资金筹集后的使用，小区居民李小姐坦言：“小区现在改造得那么好，我们也想持续下去，如果出现一些问题，现在有了维修资金也不怕了。而对于资金的使用我们也肯定放心，因为现在我们由院委会来管理小区，但是大事小事都必须要征求业主意见，开会决定。”
江东民居一区所在的净居寺社区相关负责人也介绍说，这个小区的维修资金由业主委托院委会代其进行管理，社区也会对使用等进行监督。“资金的管理是非常透明的，如果要使用，必须征求业主意见，做到公开透明。”
按需求制定维修资金缴存标准
老旧院落维修资金的建立，不仅在中心城区如火如荼地开展，在郊区（市）县也在推进中。记者走访金堂县了解到，由于认识到维修资金属院落业主所共有的性质，金堂县根据实际情况按照“先自治、后改造”的原则，推动老旧院落筹集维修资金的工作顺利开展，让不少老旧院落开始建立起维修资金保障长效机制。
“我们在老旧院落改造启动前，就推动街办、社区指导辖区内老旧院落的业主投票，选举产生院落业主委员会成员和院落自治组织。”相关负责人向记者介绍道。自治组织成立后，主动承担起收集、整理老旧院落业主对改造项目及改造方案的意见和建议，组织业主议定维修资金的缴存标准，做好老旧院落改造工程的监督工作，并及时向业主通报院落改造及维修资金建立、管理和使用相关情况等工作。
“由于充分调动了院落自治组织的积极性，由他们出面对业主进行思想动员等工作，使政策宣传更具说服力。”相关负责人介绍说，改造完成后，院落自治组织又组织业主根据自己意愿以及院落房屋共用设施设备的配置情况和今后可能的维修需求制定出维修资金缴存标准，从而自主建立起维修资金。
“老旧院落维修资金的筹资工作推进非常顺利，一些热心群众甚至主动参与到院落维修资金的建立和对院落改造工程的监管中去。”该负责人说。
本报记者 李凌翌 摄影 杨永赤
原标题：维修资金业主自筹自管
