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市政协委员建议:办律师执业证取消"无犯罪记录证明"

2015-05-18 07:22   来源: 成都商报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

成都商报“破解证明之难系列报道”引起律师界的关注和讨论。昨日,成都市政协常委,四川广力律师事务所主任蒲虎律师介绍,律师行业同样存在“不必要的证明和手续”。目前,他已向市政协提交了“关于办理律师执业证取消无犯罪记录证明的建议”。

目前,成都商报与成都市政务中心联合发起“证明之难情况调查”,成都商报开设“破解证明之难”8个微信群,在全成都范围内搜集市民证明的烦恼。与此同时,成都商报“破解证明之难系列报道”引起律师界的关注和讨论。昨日,成都市政协常委,四川广力律师事务所主任蒲虎律师介绍,律师行业同样存在“不必要的证明和手续”。他认为,反复证明可能带来的恶果是“权力寻租”。目前,他已向市政协提交了“关于办理律师执业证取消无犯罪记录证明的建议”。

全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰律师建议:要想彻底消除奇葩证明,还应挖掘其产生的根源,明确责任划分,完善市民诚信体系。开具证明或可简化为“形式审查”,但事后追惩需严厉。

律师疑惑:

开了无犯罪记录证明 咋还要到公证处公证?

办律师执业证遭遇证明之惑,派出所出具的无犯罪记录证明,为何还要再公证?这不是就一件事而进行的反复证明吗?

李克强总理质疑证明“你妈是你妈”事件,引起了社会强烈反响,公众纷纷对生活和工作中一些不必要的证明和手续进行了广泛讨论。昨日,成都市政协常委、四川广力律师事务所主任蒲虎表示:这样的问题在律师行业同样存在。

5月中旬,川内各律师事务所的律师执业证再次进入年审阶段。回忆起当年即将新晋律师的岁月,大家感慨良多。律师小陈的籍贯是湖南某小城,距成都有20多小时火车车程。当年,小陈通过司法考试,并经过一年正式实习后,在申办律师执业证时,总共提交的材料超过了15项。

这些材料包括:基本身份证明、档案存放证明以及实习结业证明等,其中有一项材料为全国范围内无犯罪记录证明,此项材料须由申请人到户口所在地开具辖区内无犯罪记录证明,再到经授权的公证机关进行全国范围内无犯罪记录的公证。

根据相关规定,为了办理律师执业证,小陈坐火车赶回家乡在户籍所在地派出所开具了自己的无犯罪记录证明后,又马不停蹄赶回成都,在一家公证处进行了公证,随后递交了材料。但小陈颇为疑惑的是:派出所出具的证明,为何还要再公证?这不是就一件事而进行的反复证明吗?

政协委员建议:

办律师执业证 应取消无犯罪记录证明

从行政行为的授权上讲,此项材料要求并无任何法律法规依据,即颁证机关有义务对申请人有无犯罪记录进行核实。另一方面公安系统可查询公民的犯罪信息,可查询核实。

在成都商报进行“破解证明之难系列报道”的同时,成都市政协常委蒲虎向市政协提交了“关于办理律师执业证取消无犯罪记录证明的建议”。蒲虎表示,办理律师执业证需要无犯罪记录证明的硬性规定,使得申请人须先回到户口所在地办理户口所在辖区内无犯罪记录证明,再到经授权的公证处办理全国范围内无犯罪记录的公证书,而此项公证只是口头询问有无犯罪,申请人个人书写一份承诺后,公证机关即为其开具证明,并无实际证明行为,因此并不能起到实际证明意义。

但申请人须为此花费很多人力、物力、财力,包括往返户口所在地的差旅费、公证费等,造成了不必要的麻烦和社会资源浪费。从行政行为的授权上讲,此项材料要求并无任何法律法规依据,即颁证机关有义务对申请人有无犯罪记录进行核实。另一方面现行公安系统可查询公民的犯罪信息,只要颁证机关和公安机关将有关信息联网即可轻易查询、核实。应精简办理律师执业证所需提交的材料中,特别是取消无犯罪记录证明。建议司法部门与公安机关合作,根据申请人提供的身份信息进行主动查询核实,既方便快捷,又准确高效,同时节约社会资源和方便申请人。

原标题:办理律师执业证 取消“无犯罪记录证明”

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