5月18日上午，四川省第十二届人大常委会第十六次会议第一次全体大会召开。受四川省人民政府委托，省发改委主任唐利民就全省2014年节能减排工作情况作报告。
优化产业结构 三产结构调整为12.4:50.9:36.7
唐利民介绍，四川省优化调整产业机构。大力发展战略性新兴产业，重点培育五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，2014年高新技术产业增长19%，传统资源型产业和六大高耗能产业比重下降0.6个百分点。加快推进现代服务业发展，服务业增加值突破1万亿元，增长8.8%，比去年提高0.5个百分点。淘汰落后钢铁产能290万吨、水泥438万吨、平板玻璃242万重量箱。依法开展固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，全年未核准、备案钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩行业新增产能项目，遏制了产能过剩行业盲目扩张。2014年，四川省三次产业结构从去年的12.8:51.3:36.9调整为12.4:50.9:36.7。
此外，四川省推进能源消费革命，抑制不合理能源消费。唐利民介绍，继续优化能源消费结构，有序发展水电、天然气、太阳能、风能等清洁能源，提高非化石能源消费比重。据悉，2014年，四川省新增装机容量1051万千瓦，新增发电全部是新增能源。唐利民谈到，初步测算，2014年全省非化石能源占一次能源消费比重达到36%，比2013年增加一个百分点。
鼓励采用PPP模式引入社会资本推进节能减排项目建设
今年5月，党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，新环保法以及“大气十条”、“水十条”陆续出台，对节能减排提出更高要求。对此，四川省将如何做好节能减排工作？
唐利民介绍，今年将努力实现单位GDP能耗下降2%以上，实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮痒化物分别削减1.5%、1.8%、2%和3%以上。为此，四川省将进一步挖掘结构节能潜力。加快发展战略性新兴产业和服务业，降低“两高”产业比重。大力发展可再生能源和清洁能源，降低煤炭消费比重。同时，要大力实施锅炉窑炉改造、能量系统优化等节能重点工程，形成年150万吨标准煤的节能能力。2015年底前淘汰落后锅炉2000蒸吨。
唐利民还谈到，将鼓励采用PPP模式引入社会资本推进节能减排项目建设。大力推行碳排放权、排污权交易及环境污染第三方治理、合同能源管理等市场化机制。继续推进环境污染责任保险试点，扩大试点范围和领域。
将开展环境空气质量考核激励
唐利民介绍，将加强污染物排放总量控制，实施岷江、沱江流域跨界断面水质超标资金扣缴制度，开展环境空气质量考核激励。完善能耗强度与合理控制能源消费总量和增量相结合的“双控”机制，实施新上高耗能项目等量或减量置换。严格执行国家节能减排电价政策，加大节能减排“以奖代补”、“以奖促治”政策实施力度。加大政策扶持力度，推广应用节能环保技术及产品，培育壮大节能环保服务产业。
同时，还将加强节能减排制度建设和执法力度。推进节能、环保地方立法工作，开展节能监察立法的研究。加强节能监察能力建设，严格执行节能减排法律法规，威慑违法用能和污染排放行为。
此外，还将开展节能减排全民行动。唐利民介绍，进一步增强全社会的责任感和使命感，强化节能减排意识，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
唐利民表示，将继续加强向国家的汇报，积极争取国家对我省特别是民族地区、边远山区在节能减排方面的政策、资金和项目支持。
原标题：四川鼓励PPP模式推进节能减排 扩大环境污染责任险试点
