核心提示
在锦江区的城市规划、城市建设、城市管理的发展脉络中，如果说，细而精的城市规划为城市格局总体发展确定框架，强有力的城市建设在“规划转化”的过程中成为坚定不移的执行者。
那么，在这里，其一脉相承的顶层架构里，伴随着“四改六治理”的扩展，锦江城市管理的重构，不仅是一个城区风格持续、连续、延展的一道重要关口，在实现深度管理的同时，还将持续激发出积极的公共服务能力。
锦江，成都的母亲河。
初夏的锦江，静美温婉，蓝天白云下，绿树红花，似锦，如画。
在府河与南河的交汇之处，有一座特有的桥，成为所有人心中向往所在。这,就是成都有名的“廊桥”。古老而优雅的合江亭，就在一旁，静静地，看着一座城市的生长。
白天，登上“廊桥”，越发美丽、清爽、大气、优雅的城市尽收眼里。而到了夜晚，当你再次来到这里时，远远近近、高高低低、河里河岸，连片的光影沿着河水静静流淌，舒展，蔓延。
金色、橙色、红色，在光与影的交错里，遥相呼应，美轮美奂。
夜的美丽，令刚刚回到家不久的唐颖欣喜不已。“家乡，正出落得越来越美，美不胜收!”
然而，在这里，和唐颖一样感到欣喜的人还有很多很多。
河道两岸绿草悠悠，道路更平更整洁，生活垃圾分类投放的试点也稳步推进……
最为关键的是，伴随着“四改六治理”向纵深推进，在城市管理转型升级背景里，这个美丽的城市，其深度管理的“路线图”中，正呈现着同步变革的一致步调，积极而充满活力。
示范片区
可复制的示范意义
作为城市管理转型升级的一个标志，全新的示范片区，具有可复制性,这里不仅宜居、宜业、宜人，而且成为观察城市管理发展轨迹的风向标。
2015年5月15日。东糠市街。
工人们正在阳光里，紧张的进行道路沥青铺设的准备工作。依据锦江区的道路示范片区打造思路，今年5月30日前，锦江区要完成太古里及周边延伸项目的道路和景观改造工程，对南纱帽街、中纱帽街、北沙帽街、东糠市街、南糠市街、西糠市街、油篓街全面实施道路黑化、拓宽工程，并同步实施强电和弱电线缆下地。
“实施道路整治工程，提升市政设施承载能力，这只是示范片区打造的重要组成之一。”锦江区有关负责人表示，锦江区的首个“示范片区”，面积约1.2平方公里，将重点实施合江亭“特色风貌片区”、大慈寺“高端现代服务业产业圈”、水井坊“历史文化街区”的建设。
其中，在合江亭，将以“特色风貌片区”为关键词实施旧城区改造，通过院落改造和道路综合整治，构建现代化的城市形态；而在大慈寺太古里则以“高端现代服务业产业圈”为脉络，实施新区建设及业态调整，通过太古里、IFS、晶融汇、水锦界、香格里拉和兰桂坊等高端产业基地布局，构建现代商贸业、现代服务业和现代金融业联动发展的现代产业体系，发展高端化的城市业态；
坚持“有机更新”理念，锦江区还通过水锦界历史文化街区打造、崇德里保护性改造利用等，将传统型的文态向当代性的生活功能性转变，传承老成都文化脉络，培育特色化的城市文态。并将依托府河、南河的自然本底，通过思蜀园、“邮票绿地”、“亲水空间”打造等，构建优美化的城市生态，展示宜人城市的“自然之美”。
并以社会治理“三治一化”的成果，植入式构建“示范片区”环境治理新机制，实现管理软件的重构。
如今的示范片区，已全面建立院落会议和议事制度，构建公约体系，结合各条街道建立“一街一公约”，实现居民和临街商家自治。如今的示范片区还建立城管社区服务站，将城市管理与社区自主管理相融合，及时协调处理社区群众发现、举报、投诉的城市管理问题，同时引入社会资本，鼓励企业和社会组织参与到公共服务建设中，实现了社会共治。如今的示范片区还通过开展司法援助、联合执法、法制“七进”等措施，严格执法程序、规范执法行为、提高依法行政能力，实现了管理法治。
值得一提的是，在示范片区，锦江区还通过建立城市建设管理信息指挥平台，融合公安“天网”系统、院落网络监控系统、网格化管理系统以及城市管理综合系统四大软件系统，以及多媒体视频显示系统和应急通信指挥系统两大硬件配套系统，提高对环境治理等问题的“快速发现、快速指挥、快速处理”能力，推进执法设备提档升级，配备执法记录仪等，实现向全面信息化，治理现代化转型升级。并在这里，同步开启垃圾直运的试点，深入实施道路全天候清扫保洁和生活垃圾不落地收运制度；实施垃圾分类，建立垃圾分类展示厅和成都国际金融中心商业垃圾分类处理项目。
如今的合江亭、太古里、微风袅袅，杨柳依依，流淌着浓浓的美，优雅而宁静。而作为城市管理转型升级的一个标志，全新的示范片区具有可复制性，这里不仅宜居、宜业、宜人，而且成为观察城市管理发展轨迹的风向标。备受关注。
数字化
“一库四系统”的集约新平台
“四改六治理”蕴含着“大城市、细管理”的科学理念，是推动城市建设管理转型升级的先导工程。推动城市建设管理转型升级，涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面，是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。
而在“四改六治理”的进程中，锦江区一直在突破，创新。
借力数字化，架构基层公共服务数字化集约平台。
每天清晨8点，小赵都要穿上浅蓝色的工作服，带着自己的好伙伴——一个貌似手机的“城管通”来到自己所负责的社区走走看看。发现问题，小赵用手里的“城管通”拍张照片，一转眼的功夫，锦江区数字化城管平台就能收到来自小赵的问题信息……
派遣、解决、核查。随即而来的事件和很多数字化城市管理的流程一样，并无多大的区别。可在锦江区，一系列创新，却在实践中，让城市管理者们感受到了制度创新带来的新动能。
而在借力数字化的进程中，锦江区一直在思索实践、努力创新，并开始尝试架构“一库四系统”，实现数字化资源的高效整合，让市民办理基层政务服务时能够“一站受理、全区通办”。“我们一直期待锦江区的老百姓在办事时可以减少许多程序，不再需要重复地提供各种材料，用身份证号就能在库内调取证明材料，在最近的服务站就可办理自己所需的基层政务服务，甚至通过手机应用办理，大大缩短现在办理相关事务所需的时间。”锦江区有关负责表示。
“一库四系统”进入我们观察的视野。
锦江区有关负责人表示，这里的“一库”主要为“锦江区社会服务和管理基础数据库”，而“四系统”分别是“锦江区网格化管理服务信息系统”、“锦江区数字化城市管理信息系统”、“锦江区社区公共服务信息系统”和“锦江区民生服务信息系统”。
其中，社会服务和管理基础数据库是最重要的部分，被称为锦江区社会服务的“大数据”。锦江区将依托成都市效能办的“成都市公民信息管理系统”中户籍人口数据和街道、社区和网格员录入到“省网格化服务管理信息系统”的全区各网格内“人、地、事、物、组织”等基础信息，经过数据的关联、对比、更新后，建成锦江区社会服务和管理基础数据库。
业内人士分析，“一库四系统”的搭建，事实上旨在着力解决锦江区范围内多个信息系统互不关联、重复录入、信息资源分散等问题，努力在全区范围内实现基层政务服务“一站受理、全区通办”，进一步提升锦江区社会治理和公共服务的信息化、现代化水平。
今年，锦江区将在试点范围内，力争16个街道办事处实现“一库四系统”的全覆盖！而数据库建成之后，公安、安监、城管等多个部门的20多项信息系统将能够直接从数据库中调用数据。
一举构建资源集约、高效、便民、惠民的信息化公共服务平台，提升锦江环境综合治理水平的同时，持续激发出积极的公共服务能力。
康小庆/文
原标题：锦江： “四改六治理”下的深度管理
