中华网四川遂宁讯 市场经济是市场主体本位经济，市场主体是社会经济发展的根本动力，是一个地方经济实力和竞争力的决定性因素。遂宁市工商局河东新区分局副局长王平介绍到：李克强总理在政府报告中指出，“让千千万万的市场细胞活跃起来”“让草根创业蔚然成风，遍地开花”。河东新区工商分局就要在党工委、管委会的领导下，推动大众创业、万众创新，抓住了经济新常态下稳增长、扩内需。
据王平介绍，河东新区的发展就需要更多的、具有更强活力的市场主体，就要探索营造市场主体发展最优环境的有效途径，为更好地推动市场经济出“亮剑”。
大力推进“先照后证”工商登记制度改革
进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展。鼓励投资创业，创新服务方式，提高登记效率。河东新区工商分局在今年1月底就开始将以前的“先证后照”登记改为“先照后证”登记，将139项登记前置审批项目改为后置审批事项。在放宽准入条件的同时，进一步强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，加强对市场主体的监督管理，促进社会诚信体系建设，维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。
加快“三证合一”登记制度
就是推行营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”登记制度，利用电子审批平台，提速放权行政审批。“三证合一”是指在不改变工商、税务、质监部门审批职能、不改变原有证号编码规则的前提下，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一，向企业颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证的登记制度，或者统一一个证照号码。企业办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不用再分别跑手续办审批，只需在一个窗口就可以全部完成。
加快“个转企”制度
个体工商户成为很多经营者创业初期的首选，因为当时投资规模有限，个体户发展到一定规模后容易遭遇制约，随着经营规模、经济效益以及社会影响的扩展，部分个体工商户迫切要求转型升级为企业。“个转企”由原来的个体工商户的组织形式转型升级为各种企业类型，包括公司制、合伙企业、个人独资企业等形式。企业可以继续使用转型前个体工商户的字号，只要符合企业名称登记管理的相关规定。向“个转企”发展对象介绍“个转企”背景、财政奖励、税费优惠、发展意义等情况。开辟绿色通道助推“个转企”，助推企业做大做强。（何定红）
原标题：认真推进大众创业、万众创新
