人物简介：陈晓林，男，汉族，43岁，四川宣汉人，1999年5月参加公安工作，二级警督警衔，现任温江分局公平派出所所长。先后荣立个人二等功 1次，个人三等功2次，嘉奖数次。多次被评为优秀公务员、先进个人、工作能手，2013年被省公安厅评为“优秀带兵所长”。公平派出所在他的带领下连续11年目标考核位居温江分局第一，被市委、市政府授予“成都市模范集体（班组）”荣誉称号，被成都全搜索网络评为成都市首届“最给力”派出所荣誉称号，连续3次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，荣立集体二等功1次、三等功7次。
左胸佩戴着党徽，干净整洁的制服，中等个头的陈晓林在温江公安公平派出所门口等候着79岁的杨蔚玲老人，7月8日上午10点，手持锦旗的杨蔚玲老人坐在派出所所长陈晓林的办公室，给记者讲述了送锦旗的缘由——陈所长为了自己的儿子，忙前忙后，她从成都赶到所上，用最朴素却感人的方式表达一位母亲的谢意。
如此的场景，对当警察已16年的陈晓林而言已是家常便饭，从社区民警一步步干到派出所所长，陈晓林从没有离开过公平派出所的辖区，这里的每条街道、每个院落甚至绝大多数群众，陈晓林熟悉得不能再熟悉，不同于其他人“人往高处走”的想法，陈晓林甘愿扎根在这片基层的土壤里，不知疲倦地享受这份快乐和满足。
全国闻名的“公平模式”
陈晓林至今仍记得6年前派出所办理的一起寻衅滋事案，正是因为那一次深刻的教训，让公平派出所“因祸得福”，在日后取得了连续3年被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”的殊荣。当年在办案时，涉案人员归案后，因为细节上的不规范影响了案卷完整性，证据被法院认定为不合法，险些让公平派出所成为被告。
痛定思痛下的派出所班子，开始在执法规范化建设上下苦功，“从接待群众和接处警最基本的开始整改。”陈晓林先后牵头制定了公平派出所《接处警工作规范》《接处警回访台账》以及《未破刑事案件回访台账》，明确了各类警情的处置方法、工作步骤和基本用语，规定民警在接到报警后，必须携带执法记录仪、照相机、U盘等工作设备处警，不管是否具备立案条件，必须第一时间采集现场照片，提取相关监控资料及其他证据材料。
改革总是会遇到阻力，来自民警中间的非议开始传入陈晓林耳朵里，“要让民警没闲话，派出所领导自己先要做到。”陈晓林说到做到，值班、出警、接待群众，凡是要求民警做到的，陈晓林都用行动作出了表率。6月30日，记者第一次到派出所采访时，正在值班的陈晓林着装规范，佩戴全套单警装备，接待群众和蔼可亲，“领导都能做到，民警还有什么话说。”慢慢公平派出所的精气神有了质的改变。
2012年年底，在省公安厅首次组织的公安民警中级执法资格考试中，陈晓林带领公平派出所23名民警报名参考，成为全省唯一一个全警参加、且平均成绩超过80分的派出所。2013年11月，公平派出所又有3名民警通过了省厅组织的高级执法资格考试，陈晓林位列其中。全所的努力换来了连续多年保持各类案件审核、行政复议应诉“零差错”、复议案件“全维持”，诉讼案件“零败诉”的工作局面。
调谁走也不能调他走
在公平派出所辖区待了10多年，陈晓林对辖区的感情难以割舍，这片土地给予他的太多太多。陈晓林离不开公平，公平也不愿意他离开，“调谁走也不能调他走”，这是公平的群众、陈晓林的同事共同的心愿。
“他当所长不仅是标杆，也是主心骨，是朋友”，派出所的同事说起陈晓林，都是赞许。基层值班任务重，民警3天就会轮一班，陈晓林和其他所领导商量后决定，每个周五的夜间值班由所领导担任，“领导尽量周末让我们休息，他们作出的牺牲，我们都记在心里。”2014年年底，派出所全面升级改造办案区、生活区、办公区、食堂等“五小工程”，所里添置了全自动感应擦鞋机，饮用水立式冷藏柜等“暖警设备”，“经常加班回到所里，陈所都让食堂把饭给我们留起，确实很温暖。”
不仅是所里的民警，辖区的群众和其他部门的同事，说起陈晓林也都是赞不绝口。2011年1月14日早上，辖区居民杨某的房间里，来自陕西的租客梁某夫妇以及租住在隔壁的绵阳人刘某，因为煤气中毒停止了呼吸。接到警方通知后，刘某20多名亲属及梁某夫妇的7名亲属先后聚集到公平派出所，向房东杨某提出了总共超过100万元的赔偿要求，这对仅靠出租安置房为生的杨某来说显然是个天文数字。
双方几经协商，赔偿金额仍无法达成一致，调解工作陷入了僵局。得知这一情况后，陈晓林一方面找到刘某家人，向他们建议通过司法途径维权，另一方面说服杨某先拿出6万元作为刘某家人聘请律师及料理善后的费用。
1月15日夜，外面温度零下2摄氏度。陈晓林带领民警抱着15个暖手炉，挤进了梁家人暂住的小旅馆，与梁某亲属促膝长谈3个多小时，深受感动的梁家人同意作出让步，将赔偿金额减到26万元。然而，山穷水尽的房东杨某东借西拼才凑齐了25万元，还差1万1。陈晓林就组织民警自发捐款5000元交到梁家人手中。梁家人被公平派出所的诚意所打动，接受了调解。
“都说化解矛盾纠纷难，我觉得关键还是看心中有没有群众，心里有群众，群众才会信任警察。”这是从社区民警干起来的派出所所长的肺腑之言，谁也没有陈晓林对此体会深刻。
本报记者 俸奎 李旻 摄影 杨永赤
原标题：陈晓林：要民警做的我先做到
