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四川半年经济形势述评:行稳致远的动力如何澎湃(2)

2015-07-23 09:52   来源: 四川日报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

新进展:

不仅强调“重点突破”,更注重“整体推进”

全面深化改革不止于单兵突进,更是要集合相关领域,整体推进,纵横拓展,提升改革的整体效力,展现出全面深化改革的“四川力量”

几天前,长虹电子控股集团有限公司发布公告,面向海内外市场化招聘公司总经理。这意味着,以长虹为代表的四川国有企业将获得更多市场化的自主经营权。

单个企业背后的小事件是全省国企改革的大动作。一年前,四川国资国企改革“路线图”公布。涉及高速公路、能源、化工、物流、房地产、铁路等六大领域的混合所有制改革项目甫一亮相,立即引发产业界高度关注。

今年上半年,以混合所有制项目推出为切入口,全省国企改革从纵横两个维度向更深层次、更宽领域推进。《关于推进落实董事会选人用人职权改革专项方案(试行)》、《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》、《关于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》、《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等系列重要改革方案陆续出台,将国企改革由此前的单点突破引向整体推进。

上半年,首批7户省属企业与近2万名员工签订规范的劳动合同,第二批6户三项制度改革有序推进。

改革是个系统工程,单兵突进难以走远。全面深化改革,四川坚持重点突破与整体推进相结合,注重提升改革的整体效力。

作为农村改革的先驱,今年以来,我省在去年的基础上,继续推出《四川农村集体资产股份制改革试点方案》、《关于全省农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》等重要配套改革文件,一方面解决前续改革中出现的新问题,同时让农村改革不断蹚进深水区。

成都市龙泉驿区等10个县(市、区)启试农村集体资产股份合作制改革,破解农村集体资产“人人所有,人人无份”瓶颈,真正变成集体经济组织成员“按份共有”。农民被赋予了权能,法人治理结构的探索让村民变身为“股东”,沉睡的“死权”,正加快激活为增加成员收入的“活权”。

新轨迹:

一边向“前”,一边向“后”

“向前看”不断刷新改革开放的“天际线”,“向后看”不断夯实改革开放的“出发点”,改革前后相连,串接成一部不断代的“四川篇章”

“先照后证实施了吗?现在办营业执照还有什么困难?”5月6日上午,康定县政务服务中心迎来了一批“不速之客”,这些人一到大厅就和现场群众展开对话。原来,这是省工商局在当地督查商事制度改革的推进情况。

2014年,我省制定出台《中共四川省委十届四次全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》,对全省全面深化改革作出长期安排。

全面深化改革,关键在落地落实。从2014年开始,省委作出一项重要制度安排:即在每年年终抽调专门力量,分赴全省各地和省级各部门,对省委确定的当年改革重点工作进行调研评估,并将改革工作首次纳入省委目标绩效考核,在150分的总分中占10分的权重。

从今年开始,按照省委的统一部署,省委改革办统一组织力量,深入相关专项小组和牵头部门,采取部门自查、座谈交流、听取汇报等方式,对此前已经出台的32个专项改革方案推进情况进行调研评估,按照年度制定工作台账,进行全程督查,强化落实,稳扎稳打。

改革不仅需要勇气和智慧,也需要能力。伴随着简政放权的推进,一大批行政审批权下放到市县,对此,一些干部有“接不住”、“不会批”的困惑。针对这样的问题,今年上半年,省委农工委、省发展改革委、省工商局、省林业厅等部门纷纷举行专题培训会,重点提升干部推动改革发展的能力,为下一步全面深化改革奠定更加坚实的基础。□本报记者 梁现瑞 曾小清

原标题:行稳致远的动力如何澎湃——半年经济形势述评(二)

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