——成都市经济发展研究院 林娜
作为世界旅游组织认定的三个中国最佳旅游城市之一，成都依托丰富的旅游资源和庞大的旅游消费人群，在旅游业界已具备较高的知名度和美誉度，但要作为世界旅游目的地，仍有一定差距。成都成为世界旅游目的地，还需要做哪些准备？
1、树立旅游全域化的理念
以旅游全域化的理念打造世界旅游目的地，核心是聚焦于两个关键词：“开放式”与“大融合”。一是旅游全域化不是指在1.21万平方公里的空间上全面开发发展旅游业，而是将整个成都作为世界旅游目的地的吸引物，建设开放式的旅游目的地。纵观国内外世界旅游目的地，并不仅仅依靠个别的高质量景观或景区，世界“双遗”项目是旅游吸引物，具备感染力的建筑、节庆、会展、文化、休闲环境等逐渐构成旅游吸引物，城市居民的文化取向和生活态度等也成为游客感受旅游目的地的重要媒介。二是旅游全域化强调产业的融合以及功能的融合。世界旅游目的地建设已不单纯是一个发展旅游产业的问题，而是旅游产业与商贸、文化、体育、会展等其他产业融合的提升和发展的问题，这些行业跨界融合成为建设世界旅游目的地的产业支撑，满足不同人群的消费、体验需求。此外，以旅游全域化理念建设世界旅游目的地还强调居民和游客的融合，居民与游客共享资源，实现一种常态的宜居与宜游共存空间，最终目标是让成都这一世界旅游目的地真正成为居民的家园和游客的“家园”。
2、提升旅游综合服务功能
建设以成都为中心的世界旅游目的地。一是充分发挥成都作为全国重要的门户枢纽优势，强化成都在四川、西部地区的旅游集散、服务功能，吸引各类旅游机构聚集。通过建设成都旅游集散体系、旅游消费者合法权益保护机制等公共服务平台，将成都打造成为入境客源市场在中国境内西部地区和国内客源市场在西部地区的旅游服务基地和旅游组织与服务中心。二是增强成都旅游信息集成功能。依托成都电子信息产业基础，支持旅游电子商务企业建设集西部地区旅游信息资讯、商务交易为一体的西部旅游信息网络、旅游综合资源数据仓库（数据中心）等，使得成都成为西部地区旅游景区景点的服务前台和窗口。
3、把城市旅游作为旅游引擎
城市往往具备了完善的旅游接待服务设施，同时又是交通枢纽、文化活动的重要承载区域，因此城市不仅成为各类旅游活动的集散地，而且越来越成为旅游目的地的核心旅游区域。成都应把发展中心城区城市旅游作为建设世界旅游目的地的重要支撑。一是城市旅游发展要与城市规划建设相结合。严格规划，注重城市更新中的文脉延续，规范在历史文化保护区范围内进行的各类建设活动，使得城市不因工业化和城镇化建设而丧失历史文化建筑、街区等城市重要的文化和经济遗产。二是将世界旅游目的地与国际购物天堂建设相结合。促进商文旅深度融合，共享客群外溢效应。发展免税业、旅游商业体验等，完善“吃-住-行-游-购-娱”产业链，延长游客停留时间。建设完善春熙路、宽窄巷子、太古里等一批特色旅游商业街区和美食街区。依托杜甫草堂、武侯祠、金沙博物馆等著名旅游景点，建设世界一流的商旅特色街景观，丰富服务内容广泛吸引外地游客。三是构筑城市休闲游憩系统，丰富和提升城市旅游活动的内容和品质。按照世界旅游目的地标准，高品质打造城市商业游憩、文化娱乐游憩、公园广场休闲游憩、体育运动休闲等游憩系统。
4、发展智慧旅游
智慧旅游的本质是指包括信息通信技术在内的智能技术在旅游业中的应用。在互联网时代，越来越多的游客更愿意通过旅游APP搜索路线、餐厅和旅游体验活动，但据全球最大的旅游网站TripAdvisor研究显示，目前全球旅游行业提供的服务与时时联网的旅行者的需求之间仍有差距。因此，发展智慧旅游既是大势所趋，也必将迎来快速发展时期。一是加大信息技术的推广力度。在旅游消费的全过程推广使用信息技术。推进建设成都数字化旅游城市和智慧景区。鼓励市场主体开发旅游景区的视频监控、门禁、出入口控制、显示屏等硬件以及实景地图、电子商务平台、综合平台、移动终端 APP等。二是支持旅游电子商务企业开发系列化、完整的智慧旅游产品及服务。改革旅游产品的表现形式，开发高科技主题公园和情景模拟体验项目，提升景区景点旅游价值。开发游客虚拟体验、电子商务、景区营销等旅游专业服务领域。三是引导企业利用互联网信息技术创新旅游产品、旅游方式以及旅游服务手段等。
5、扩大旅游业改革开放
以改革创新为动力推进旅游业国际化，一是探索旅游产品、旅游项目开发过程中外资的引入方式，加强旅游开发发展过程中的资金保障。探索促进文化与旅游业的深度融合方式，提升文化旅游产品品质。探索高端人才聚集机制，鼓励海外高端旅游行业创业人才在蓉创新。二是推动旅游区域一体化建设。深化跨区域旅游合作，深入推动四川省内城市之间旅游协作，推动菱形经济圈主要城市建立实质性的旅游合作机制，促进“一带一路”特别是孟中印缅经济走廊沿线主要城市共同打造国际旅游市场，推动亚洲旅游业发展。
林娜
成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所所长，成都市经济发展研究院副总经济师，经济地理学专业硕士研究生。在研究院工作期间，先后主持了超过20多个研究和规划编制课题，参与了近20个规划和研究，发表了5篇论文，参与了4个专著的写作，参与了1个国家社科基金研究项目，主持了1个成都市软科学研究项目。
原标题：成都：走向世界旅游目的地
