洛带古镇僻静一角，传出清脆的法槌声。一起民事纠纷案，正在洛带法庭公开审理。这是洛带法庭今年已审理的300多个案件中普通的一个，而这些案件有个共同特征：绝大多数属于民间借贷纠纷。
洛带法庭是龙泉驿区法院三个派出法庭之一，另外的十陵法庭，因为主要办理婚姻家庭类案件，审判人员全部为女性，被称为“女子法庭”；经开区法庭，主要专注于与汽车产业和交通事故相关的案件，被称为“汽车法庭”。在成都的司法系统，这三个法庭有另一个称呼：专业法庭。通俗讲，就是侧重于办理某种类型案件的法庭。
自推进人民法庭专业化审判改革以来，三个专业化法庭在过去三年共审理案件4483件、审结率达99.11%，而龙泉驿区法院的审判质效也从全市相对靠后的位置跃升至全市前列。
审理案件类型相对固定
洛带法庭还有个别称，叫作“客家”法庭。洛带镇是客家人聚居区，又是旅游名镇，洛带法庭成立了客家审判组，由会说客家话的审判员和书记员各一名组成，专门办理当地客家人的案子。
“这类案件不太多，一年只有数起。”洛带法庭庭长李伟说，客家审判组的设立，意在尊重公民选择语言进行诉讼的权利，实际上，法庭还是以办理标的在200万元以下民间借贷纠纷案件为主。李伟向记者提供了一组数据，截至目前，今年已经受理的500余件案件中，涉及民间借贷的占到了95%以上。
法庭和法官都不是“万金油”，推进依法治区，离不开审判工作的专业化。以前，龙泉驿区法院有6个庭都能办理机动车交通事故责任纠纷案件，但在一些认定以及赔偿标准上不一致，同一个区域内，同案不同判，导致当事人很有意见。就是考虑到当事人的诉求以及实际情况，龙泉驿区法院才进行了案件类型化，法庭专业化的探索。
洛带法庭过去办理的案件有125种不同案由。实施类型化管理后，洛带法庭侧重办理民间借贷纠纷案件、涉及当地客家人的案件和旅游纠纷案件。
改革之后，审理案件类型相对固定，减少了受理案件的类型和重大疑难案件的数量，既便于专业化管理，又提高了审判质量与效率，最终受益的自然是当事人以及普通群众。
专业化与便利化并重
但是，问题又来了。某类案件集中到一个法庭审理，是否会造成另外一个困难：由于公民对法庭的可选择性减少，司法便民的优势可能被削弱？举个例子，原本居住在十陵的居民可以在十陵法庭打官司，现在却要跑到洛带法庭来打民间借贷官司，这跑路的费时费力又怎么算？
龙泉驿区法院相关负责人告诉记者，这其实是一个理念问题：到底是“当事人围着法官转”，还是“法官围着当事人转”？“我们坚持法官围着当事人转的做法，并坚信这是最方便当事人的。为了方便法庭辖区老百姓诉讼，我们还规定法庭可以办理辖区其他案件，老百姓确实不愿意跑，要求本辖区法庭办理自己的案件，法庭也要办理，不得推诿。事实上，绝大多数当事人面临两个选择时，都会选择专业法庭，他们也相信，专业法庭的水准更加‘专业’。”
为了寻求专业性与便利性的平衡，龙泉驿区法院还在农民集中居住区、产业聚集区、学校医院集中区、较远的山区建成15个较高标准、设施设备齐全的固定巡回审判点，专业法庭的法官可以下来巡回审判，使当事人跑路的范围缩小到半径10公里、车程30分钟以内，确保方便群众诉讼。
方便群众 减负法官 增效审判
据悉，2013年以来，龙泉驿法院按照上级法院的要求，以优化人民法庭布局实现全覆盖为基础，合理配置审判资源，构建了“案件快速处理、纠纷联动化解、宣传随案说法、诉讼服务互联互动”的人民法庭专业化审判工作新模式，全方位、多层次回应了基层群众的司法需求，实现了“方便群众，减负法官，增效审判”的总体目标。
除了明确职能定位，组建专业审判法庭外，法院还构建立案、审判、执行联动机制。充分发挥立案、审判、执行等部门的职能作用，着力构建既分工负责又协调配合的立、审、执联动机制，建立以专业审判庭或专业审判组为核心，以立审执一体化通道为载体的专业司法服务平台。另外，构建速裁与专业审判有机融合机制。在立案阶段，通过甄别提前进入分类管理，进行繁简分流。重大疑难案件进入相应专业审判组审理，做到难案精审；简单、小额债权案件进行速裁，做到简案快审。同时，建立专业法官动态调整机制。根据民事案件平均收案总数、案件审理难度、某类案件增长趋势，在合理配备专业法官人数的基础上，结合案件运行态势变化，每5年为一个周期，对从事专业化审判的法官进行动态调整。通过轮流办理相关案件、开展交流互动等方式，促进专业法官的可持续性更替和审判工作的有序衔接，提升专业法官的业务水平，较好解决了法官“断层”问题。本报记者 晨迪 文/图
原标题：简案快审 难案精审 建立专业法庭办“专案”
