随着全面深化改革、继续扩大开放和创新驱动发展战略的深入推进，助推大众创业、万众创新，成为新常态下经济发展的新引擎。新常态、新引擎驱动之下，成都深入推进“双创”，打造新常态下经济发展新引擎的张力，正备受各方关注。
今年2月8日，成都举起“大众创业、万众创新”旗帜，启动成都“创业天府”行动，打造了“创业天府·菁蓉汇”品牌。前不久落下帷幕的全国大众创业、万众创新活动周上，全国创新创业城市之中选择了七座城市作为分会场，成都则是七分之一。创业之火，在天府之国的成都，已成燎原之势。
实施专项行动促进大众创新创业
制定《创新型城市建设2025规划》
实施创新驱动发展战略，推动创新创业，政府先期必须发挥好主导作用。今年，我市制定实施成都“创业天府”行动计划，聚焦大众创新创业重点环节，改革创新和工作部署，制定了《创新型城市建设2025规划》和《“创业天府”行动计划（2015—2025）》，实施了企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程“六大科技创新工程”。
同时，我市全力推进商事制度改革，制定实施《成都市工商登记制度改革实施方案》，在全面落实国务院明确规定之外，自主创新推出了试行先照后证登记制度、放宽住所（经营场所）登记条件、放宽企业名称登记管理制度、试行小额经营社区备案制度和加强企业信用体系建设。
真金白银力挺创新创业，我市在人事流动、金融扶持、平台搭建、大学生创业就业、小微企业扶持、科技人才创新创业资助等方面出台覆盖创新创业全链条的7大类46条政策，激励大众创业、万众创新。同时，全面深化行政体制改革，积极推进简政放权，实施权力清单、责任清单、程序清单、负面清单制度，为创新创业降低准入“门槛”。
今年2月，成都诞生“创业天府·菁蓉汇”创业品牌，这个创业者、投资人、企业家现场对话的平台，在实施数月里，“菁蓉汇”已举办主题活动逾十场，系列活动50余场，近300家创投机构、约6200家企业及团队、逾万名青年大学生及创业者参与活动，软银中国、红杉资本、联想系资本、IDG、赛伯乐、洪泰基金等全国知名创投机构纷沓而至，与成都达成投资意向。
鼓励在蓉高校建设“创业型大学”
科创贷、创业贷等服务促创业
汇集创业力量，增强创业原动力。眼下，成都鼓励在蓉高校建设“创业型大学”，开设创业课程，设立创业俱乐部，分别设立大学生创业天使投资基金和大学生创业融资风险补偿资金池，引导青年大学生到孵化载体创新创业。此外，我市加快聚集海内外人才创新创业，探索建立“企业提需求+高校出编制+政府给支持”的创新创业人才引进模式，面向全球招才引智。此外，我市支持在蓉高校和科研院所利用周边存量土地和楼宇，促进高校知识溢出转化，已建成4个国家级、5个省级大学科技园，环电子科大知识经济圈、环西南交大智慧城加快建设。
今年，我市深化科技金融提升创业支撑力，一改财政资金传统“拨”的方式为“投、贷、贴”方式，完善“创业投资+债权融资+上市融资”的多层次投融资服务体系。以引导创业投资为例，破解创业“首桶金”难求的现象，直指破解“首投”问题，成都成立天使投资人协会，培育和壮大本土天使投资人规模，设立2.3亿元科技创业天使投资引导资金，已联合高投创投、电子科大、成都信息工程大学、华西医院、市工商联龙头企业等创投机构、高校院所、领军企业共同出资设立天使投资基金8只，引导资金出资1亿元，设立基金总规模达7.3亿元。
此外，直指科技型创业企业轻资产、无抵押的共性问题，我市设立2.5亿元债权融资风险资金池，与成都银行等8家银行合作推出信贷规模达21.6亿元的“科创贷”和1亿元的青年大学生“创业贷”等债权融资产品，已累计为140余家企业提供信用贷款、知识产权和股权质押贷款近4亿元。
“科创通”平台聚万余家企业
“科创券”申请总额达4715万元
规划建设创新要素集聚区，我市支持成都高新区、天府新区成都科学城、双流大学科技创新园打造创新要素集聚区，吸引研发设计、投融资、技术转移、知识产权等创业服务机构入驻，推动人才、资本、技术、信息等创新要素集聚。
此外，我市重点建设创新要素服务市场，运用互联网技术，采用O2O模式，围绕创业者需求，依托“科创通”创新创业服务平台打造“创业天府”云孵化体系，促进创新要素资源的互联互通与开放共享。截至9月底，“科创通”平台汇聚了10000余家科技企业，445家科技服务机构，1671个服务产品，涵盖政策攻略、检验检测服务、知识产权服务、财税法律咨询、技术交易服务、投融资服务、科技咨询七大类服务。
同时，探索创新科技服务资助模式，我市实施“科技企业创新券”计划，以政府购买服务方式对企业、中介机构进行双向补贴，鼓励企业购买创新创业服务产品，促进创业企业和服务机构“精准对接”，打通科技服务“最后一公里”。通过试点“发明专利申报代理”和“检验检测服务”两类服务，截至9月底，已有533家科技型中小微企业成功申请，申请总额达4715万元。
本报记者 缪琴
原标题：立品牌 引知名创投机构 建平台 聚万家科技企业
