成都晚报记者昨日获悉,省政府日前批复同意《四川天府新区总体规划(2010-2030年)(2015年版)》(以下简称新《规划》)。根据新《规划》,天府新区规范名称从“四川省成都天府新区”变为“四川天府新区”。新《规划》首提“全面创新改革试验区”功能,新增1100平方公里规划“协调管控区”。
首提“全面创新改革试验区”
2011年11月,省政府曾批准实施《四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)》,新《规划》是对前者的修改完善。新《规划》提升区域总体定位,明确四川天府新区是我国西部地区的核心增长极与科技创新高地。
新《规划》确定了四川天府新区的5个功能定位,其中,现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区4个功能定位与原规划相同,增加了“全面创新改革试验区”功能定位,并在表述中将其置于上述4个功能之前,排在第一位。
另外,在“一城六区”表述中,原“空港高技术产业功能区”变为“双流高技术产业功能区”,“创新研发产业功能区”变为“成都科学城”,“南部现代农业科技功能区”变为“南部特色优势产业功能区”。
新《规划》中,成都科学城作为一个全新称谓,代替了创新研发产业功能区,这将是四川天府新区主要的研发功能区。其规划建设用地面积从55平方公里,调减为50平方公里。
适当调低增速目标 用地更节约
就经济发展目标而言,新《规划》提出,2015年-2020年地区生产总值确保保持两位数的增速,到2020年地区生产总值达3000亿元以上,2025年实现再造一个产业成都目标,2020年-2030年确保高于全省增速两个百分点。原规划对增长目标的表述是:地区生产总值2015年达2500亿元左右,2020年达6500亿元左右,2030年达12000亿元左右。
与适当调低增速相对应,规划城镇建设用地总面积从原650平方公里调整为580平方公里,规划工业用地面积从167平方公里调整为93平方公里,用地更加节约。与此同时,公共绿地(绿地与广场用地)由此前的96平方公里,增加到了99平方公里。
现代服务业比重2030年达60%
新《规划》明确,产业发展的原则是“双轮驱动、高端高效、创新发展”,这里的“双轮驱动”产业发展模式,即现代制造业和高端服务业并重发展。在原规划中,现代服务业比重到2020年占40%,2030年占50%;新《规划》将占比分别提升至45%、60%。
新《规划》提出集聚发展高端服务业和新兴先导型服务业,在保留原规划发展总部经济、现代金融、现代物流、文化创意、商务会展、高端消费的同时,新增3个发展方向:电子商务、科技服务、健康养老服务业,同时提出大力完善生活服务业。
首次提出“产业负面清单”
新《规划》提出,建议完善“产业负面清单”,列入清单的产业不得进入新区——这是四川天府新区规划中首次提出了“产业负面清单”这一概念。原规划没有制定禁止和限制类行业、产品清单。
新《规划》将“限制高耗能、高污染产业”改为“严格控制高耗能、高污染产业,限制劳动密集型产业”。在南部特色优势产业功能区,新增“禁止引入一般加工制造、仓储物流类项目,禁止引入职业教育等既非配套服务、业务产业带动的项目”。
对于新区内已有的、又被列入了负面清单的产业,新《规划》鼓励存量低效产业退出,同时建议完善存量低效用地更新改造的配套政策。
新增1100平方公里“协调管控区”
与原规划相比,新《规划》涉及规划范围保持不变,仍为成都、眉山、资阳3市所辖7县(市、区)37个乡(镇、街道),地域面积1578平方公里;新增规划“协调管控区”,涉及眉山、资阳邻近四川天府新区的24个乡镇,约1100平方公里,为四川天府新区外围生态环境服务区,以生态保育、休闲旅游和生态农业为主。
协调管控区将与四川天府新区一体化构建“三山三水、四核多廊”的生态安全格局。其中“三山”为龙泉山及其山前区域、彭祖山及其余脉、牧马山-长秋山区域;“三水”为锦江、江安河、鹿溪河、赤水河等构成的岷江支流水系,绛溪河等构成的沱江支流水系,区域重要供水渠道东风渠水系;“四核”为由龙泉湖、张家岩、三岔湖、黑龙滩水库构成的供水安全保障核;“多廊”为由绕城高速、第二绕城高速、成都经济区环线高速、成自泸高速、成渝高速、成雅高速、成渝客专等构成的区域生态廊道。
新《规划》还新增了“生态红线控制”的条文,提出将四川天府新区范围内重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区进行识别,并划入生态红线内进行严格保护。
原标题:2015年版四川天府新区总体规划:新增6处城市中央公园 成都科学城为主要研发功能区