“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十八届五中全会将共享发展确立为五大发展理念之一，彰显党始终坚持人民主体地位、促进社会公平正义的执政理念，体现了“十三五”时期全民共建小康，共享幸福感、获得感的鲜明特点。
共享，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。发展为了谁？发展依靠谁？发展成果由谁享有？解决了这些问题，我们的事业才有正确的出发点，才能找到坚实的落脚点。
共享的基础在发展。改革开放30多年来，中国经济飞速发展，然而，对应人民群众的期盼，对照全面建成小康社会的要求，我们依然存在这样那样的不足与差距，城乡、区域、领域发展的不平衡仍然严峻。共享，关键在“共”，核心在“享”，人们期待义务教育均衡化高标准推进，期待收入年年有提高，期待改善居住条件，期待看得起病、养得起老，期待吃更放心的食品、喝更干净的水、呼吸更清新的空气……如何不断满足百姓日益增长的物质文化需求？只有发展不停步，才能做大蛋糕，发展的问题解决好了，共享的基础就会更加牢靠，人民群众的幸福指数就会节节攀高。同时，必须摒弃对发展观的扭曲理解，既要经济建设，也要环境和民生，实现有温度、可持续的发展。
共享的本质在于促进社会公平正义。“不患寡而患不均”，光是做大蛋糕不行，还得分好蛋糕。收入的差距、机会的不均等、待遇的差异化，由古至今、从中到外，都是影响社会和谐稳定的重要因素。这不仅是经济问题，也是社会问题、政治问题。所以，发展的短板必须补齐，公共服务覆盖的人群必须全面。当前，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，对此，一定要采取超常举措，坚决打赢扶贫脱困攻坚战。同时，要更加关注城市低保人口、老年人、农民工、大学毕业生、失业人员等特定人群。要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公平，织密织牢社会保障安全网。
共享的保障在于有效的制度安排。从实行脱贫工作责任制、促进教育公平、推行终身职业技能培训制度，到完善最低工资增长机制、建立更加公平更可持续的社会保障制度、建设健康中国、全面放开“二孩”政策……五中全会就人民群众最关心、最直接、最现实的问题做出系列制度设计，成为推动共享发展的重要着力点，为“十三五”时期坚定不移地缩短公共服务的城乡差距、减少公共服务的区域差距、消减公共服务的人群差距，指明了方向，确定了路径。
共享是发展的动力之源。五中全会提出的坚持共享发展理念深入人心，系列制度安排对焦问题、突出重点，解决了为谁发展的根本问题。只要我们一项一项抓落实，让民生福祉更加看得见摸得着，就能激发广大人民的积极性和创造性，形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的生动局面，为全面建成小康社会打下坚实基础。
原标题：共享发展 提升群众获得感
