驻村百天,三点困惑
缺乏农村生活经验,无疑是我驻村扶贫的一大短板。
为此,驻村期间,我人生第一次尝试了打谷子、晒谷子、开荒种菜,手上打起了泡、磨破了皮,对农村生活多了几分切身的体验,也为编制乡村发展规划增添了感性认识,打下了实践基础。
按照市委组织部“堡垒提升工程”工作要求,结合石马村两委工作实际,下村以来,我全程参与石马村村民大会、村党支部党员大会和村两委届中述职村民代表大会,与村民一起参加学习群众身边的腐败案例,参与指导农村党员大评测工作,并全程参与石马村吸收村民刘峰为中共预备党员的讨论和表决,为基层党组织输送年富力强、朝气蓬勃的新鲜血液。
从9月初完成走访,我与村两委一班人就开始思考制定石马村精准扶贫、精准脱贫规划方案。几易其稿,数次讨论修改,一张未来4年石马村扶贫脱贫的规划方案逐渐显露雏形。
在这份近万字的扶贫规划总体方案上,为“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新石马勾勒蓝图:新建村道、整治渠系、整治山坪塘、建设高标准农田、新建“石马新村”、改造村民危房、发展莲藕种植生态农业500亩、发展栾树种植生态林业3000亩、发展柠檬柑橘新品种生态果业600亩、流转土地2000亩、发展家庭农场或农民专业合作社、新建石马村商贸网络信息交易平台、扩建石马村箱包来料加工基地,实现全村贫困户脱贫致富,村容村貌大变样。
“纲”举“目”张。围绕扶贫规划,相关扶贫项目、资金的争取同步进行。
10月底、11月初,针对今年石马村45户贫困户预脱贫的12万元精准扶贫产业补助资金计划,针对全村10户D级、C级建卡贫困户和一般贫困户的10万元危房改造补助资金计划,相继到位。
11月12日,突闻石马村即将列入全省财政支农资金形成资产股权量化改革试点村的消息,让我兴奋不已。今年,四川探索收益扶贫新模式,把财政专项扶贫资金或部分支农资金投入形成的资产股份化并授予贫困户,以增加贫困人口财产性收入。根据省财政厅《创新投资收益扶贫新模式试点方案》,财政专项扶贫资金投入农民专业合作社形成的资产,将以“贫困优先股”的形式全部量化给贫困户,并确保贫困户分红底线(可参照商业银行一年期定期存款利率)。财政支农资金投入到农村集体经济组织形成资产(如新村的公共设施),其中划出一部分设立“贫困户股份”,剩余部分再量化给社员。创新投资收益扶贫新模式的意义,在于赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权,拓宽缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户持续稳定的增收渠道。
据悉,此次乐山全市仅有两个村列入了全省财政支农资金形成资产股权量化改革试点村,一个在石马,一个在市中区。全市300万元试点资金,将有200万元投向石马。无疑,对石马的精准扶贫之路,这将是一个难得的机遇。如何抓住试点机遇,结合石马村情,探索出适合石马发展的创新投资收益扶贫新模式?责任重大,压力山大……
驻村百天,我也遇到了三点困惑——
第一,扶贫规划如何与上级项目有效对接?因为不了解可能到来的扶贫项目和资金明细,我们关于全村精准扶贫的规划很大程度是纸上谈兵,是“我想干什么”,不是“我能干什么”,这些规划能否实现,心中无底。
第二,因病致贫、因残致贫是贫困户的绝大多数,除了采取兜底扶贫,不知还有什么更好的扶贫方式?目前能想到的就是利用土地流转,让土地租金成为他们的稳定收入。但目前石马土地流转缺乏有实力的业主进入,需要进一步加大宣传和引进业主力度。财政支农资金形成资产股权量化改革试点是个好机会,能否抓住并利用好机遇,是下一步的重点工作。
第三,内陆精准扶贫如何引入外力加入?我开设微信公众号也是这个目的,通过“互联网+”把我们贫困村资源和优势向外界宣传,扩大影响面。双十一刚过,像阿里巴巴“淘宝县”“淘宝村”这样的大手笔,直接让贫困村的优势资源进入互联网平台公开交易,还需要我们下大力气挖掘和引进。
驻村百天,新的起点。
精准扶贫,快“马”加鞭!（特约撰稿王京川 四川省乐山日报社副刊部主任）
原标题：一个新闻人的百日扶贫记
