成都晚报记者昨日从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，成都双流国际机场今年客流突破4000万人次。市口岸与物流办公室主任陈仲维在会上表示，“十三五”期间，成都航空年客流量将由现在的4000万人次提升至6000万人次，货运吞吐量由目前的55万吨提升至100万吨。同时，成都将着力打造成复合型的国家级立体门户枢纽。
4000万人次客流中 国际航班旅客400万人次
2009年11月，双流机场年旅客量突破2000万人次以后，直到2012年才上涨至3000万人次。昨日，年旅客量破4000万人次，这是如何实现的？
“在省市政府的政策、资金支持下，机场与驻场的基地航空公司签订了战略合作协议，包括对开拓国际航线初期进行补贴。”成都机场股份有限公司副总经理邵明智说，成都在引进基地航空、航线开设、口岸建设等方面做了大量的工作，“开通更多的国际航线，是我们实现‘4000万’的一个必要条件。如果都是国内航线，吞吐量达到‘4000万’，也只能算是国内枢纽，对改善投资环境起不到明显的作用，也无法成为国际航空枢纽。”
很难想象，2014年6月11日开通的成都直飞旧金山航线背后，还有一个成都与美联航的“赌局”。“在谈判期间，美联航对开这条航线并没有太多信心，根据他们的测算，上座率大概只有40%。但据我们搜集的数据，我们认为上座率不会低于50%。”陈仲维说，“后来我们打了一个赌，先认定它上座率40%，如果次年达到70%，我们补贴的一些费用就要退回来。”不到一年，成都直飞旧金山的航班上座率已达到90%以上。
今年的4000万人次客流当中，乘坐国际航班的旅客达到400万人次，国际旅客成为4000万人次／年目标的重要组成部分。在民航总局“十三五”规划当中，成都的航空定位从原来的“区域航空枢纽”变为“中国对外开放的国际航空枢纽”，与北上广相同。
成都将出台更积极的政策 支持国际航线开拓
缘何冲刺6000万人次？陈仲维解释，成都新机场今年年底开工，“十三五”期间主要处于建设期。在这个“一市一场”到“一市两场”的过渡期，巩固成都“航空第四城”的地位至关重要，“西部乃至西南地区只能有一个国家级航空枢纽。重庆、昆明、西安都是成都的竞争对手，如果接下来我们再不采取一些措施，抢先一步巩固成都‘航空第四城’的地位，在‘十三五’期间把年旅客吞吐量提高到6000万人次、年货运量提高到100万吨，客流就会被分流到周边的机场去。”
为了开通更多国际航线，成都将出台更加积极的国际航线开拓和货运业务财政支持政策，形成成都航空枢纽国际客货运业务的洼地效应。双流机场将加快停机位等机场硬件设施的建设，提升对基地公司的保障能力，政府、机场将与国航签订5年开航计划，鼓励国航在成都开通更多国际国内航线，加快国际航线网络的构建。
“双流机场还将力争吸引更多国际国内的中转旅客，为此，国际指廊将进行改造，旅客由国际-国际、国际-国内中转将更加方便快捷，还能体验到行李直挂等便捷的中转服务。”邵明智说，双流机场还将帮助基地航空公司按照“航班波”模式，构建以成都为核心的国际国内航线网络。
将建国际货运村 3年打造中国最大的国际铁路物流港
“‘十三五’期间，双流机场年货运量增至100万吨”，为了达到这一目标，成都将建国际货运村，在双流国际航空物流园区和双流机场国际货站之间修一些下穿隧道，把国际货站延伸出来，提高快递、物流企业的货运处理能力；按照政府购买服务的思路组建空港口岸服务公司；积极引进全球知名的国际物流和快递企业设立航空转运中心，提升成都国际货运航空枢纽能力；与国际航线配套的机场口岸通关效率也将得到进一步提升，全面推行区域通关一体化、“三个一”和“三互”、机场口岸7×24小时通关等，探索“单一窗口”试点。
“成都的目标是通过建设国家级航空门户枢纽和建设国际铁路物流港，‘十三五’期间，把成都打造成为复合型的国家级立体门户枢纽城市。”陈仲维说，成都会用3年左右的时间去打造中国最大的国际铁路物流港，“依托现有的铁路口岸，成都已经聘请了国际顶级战略咨询公司，帮忙制作规划。”
明年，蓉欧快铁将进一步发力，越来越多的海内外企业将会选择蓉欧快铁向欧洲发出货物、向中国出口商品。
成都晚报记者 薛欢 汪兰 黄尚斐 摄影报道
原标题：机场年客流破4000万 成都成为一线枢纽城市 “十三五”期间还将打造复合型国家级立体门户枢纽城市
