成都万达城效果图。（本报资料图片）
改革是最大的红利，一座旅游城市改革的样本
国务院总理李克强曾强调：“改革还是最大的红利！”在中国西部的一座历史文化名城——都江堰，总理的这句话变成了现实，老城在改革春风吹拂之下焕发出勃勃生机。
在全面深化改革的关键时期，都江堰作出深化旅游体制机制改革的重大战略抉择——建立旅游改革试验区。
转型升级改革体制建改革试验区
改革，是最大的红利。2015年1月19日，这个承载着老牌旅游城市转型与升级梦想的旅游改革试验区启航了。
在旅游改革试验区内，以产业融合发展为导向，对土地、资金、政策、人才等要素进行体制机制创新，吸引旅游上下游产业企业高度聚集，延长产业链条，为都江堰形成强大的集散功能提供支撑。在试验区的运作上，打破固有“条框”，组建一支旅游开发、管理、营销人才和相关乡镇共同参与的团队，对现有的旅游资源进行项目化运作。
不到一年时间，都江堰的改革释放出了巨大的红利，推动着这座城市加快实现建成国际旅游城市目标的进程。
改革促发展：万达引领投资都江堰热潮
改革，是最大的红利。乘着改革的翅膀，都江堰市旅游产业的招商引资进入了选商择资时代。
9月23日，在芙蓉花开的季节，青城桥头，王健林携来一朵粉色巨型“芙蓉花”迎风绽放。王健林宣布：投资550亿元的成都万达城计划于2018年年底开业，开业后将创造至少3万个就业岗位，预计每年将带来3000万人次的游客，增加不少于50亿元的旅游收入。
万达集团在四川总投资1600亿元，在其投资四川的版图上，都江堰独占550亿元，重要性不言而喻。
万达开了一个好头，越来越多的社会资本正在涌入都江堰。
今年1—11月，都江堰签约引进各类项目40余个，总投资额超过了700余亿元。如今，熊猫主题乐园、青城太极岛、中国西部高山河谷度假区等投资总额达数百亿元的旅游产业化项目正在重点跟踪洽谈中……
展望：有望提前三年建成国际旅游城市
改革，是最大的红利。体制机制的创新，释放出巨大的活力，推动着这座老牌旅游城市快速朝前走。
2014年1月，都江堰市决定分三步走，用15年左右的时间完成“建设国际旅游城市”的目标。
在都江堰市委书记张余松看来，万达城落户都江堰，可以推动都江堰旅游产业转型升级，改变成都的旅游格局，对四川省建设以成都为中心的世界旅游目的地都将起到重大而深刻的影响和助推作用。
他对都江堰的发展有了新的期许：在重大项目的带动下，都江堰打造成都市旅游休闲度假卫星城的近期目标和建成国际旅游城市的最终目标，会比预期目标缩短三年左右。
专家：改革打破传统体制桎梏
改革，是最大的红利。建改革试验区，学界怎么看？四川大学教授石应平接受媒体采访时说：“成立旅游产业集中、集聚、集约发展的旅游改革试验区，突出了旅游产业融合发展的职能职责，这不仅是工作思路的拓展，也是体制机制的创新，更是发展理念的升华。”
在他看来，都江堰市成立旅游改革试验区，打破了旅游传统体制机制的桎梏，这是发展思维的转变、发展方式的转换、发展效果的转化。
华西都市报记者席秦岭
原标题：都江堰有望提前三年建成国际旅游城市
