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突击评查防止弄虚作假
以前，有些话总是碍于情面；现在，有规则在先，且评查由第三方进行，说不，显得更有底气。
11月中旬，彭东泽带着调查队员悄悄驻进了某市州。与此同时，另外11个小组也开始了在其他市州的测评工作。“调查队工作人员是从各市州抽调组成，其中两个小组负责测评成都，10个小组各负责测评两个市州。”彭东泽告诉记者，为确保测评工作公平公正，此次组队采取市州混编、交叉测评、绝对回避的方式，“不仅市州调查队工作人员不可负责本市州的测评工作，就连籍贯属于该市州的调查队员也要回避。”“严”字从组队开始，贯穿始终。
“资料查询采取突击评查，9个大项40个小项的考评目标事前对各市州绝对保密，需要的资料必须当场提交，否则视为该项工作未完成。”彭东泽介绍说，每项工作的完成情况以哪些资料来佐证，均有事前设计，比如检查“是否开展政府常务会学法活动12次以上”，需查询2015年的常务会记录中有无学法的议程。“我们为资料提交设定了半个小时的期限，防止弄虚作假，用文字材料‘充当’实际工作。”“在评查过程中，也有市州来电解释资料未能及时提交的原因，希望通融，但规则无法‘通情达理’，只有这样才能确保公平公正的测评结果。”余越峰表示，“以前，有些话总是碍于情面，现在，有规则在先，且评查由第三方进行，说不，显得更有底气。”
C
让公众为来年“开药方”
新的评估方式仍在不断探索之中，如由第三方开展个案剖析并提出相应的专家意见。
本地区行政机关及其工作人员执法中存在哪些突出问题？当前制约依法行政工作有哪些因素？……除了对既有工作作出评价，本次测评调查问卷二还设计了8个问题，旨在搜集公众对依法行政的意见和建议。“第三方测评犹如对依法行政工作的全面‘体检’，而汇总的公众建议和意见则是‘药方’之一。”余越峰说，2014年，通过吸收测评反映的公众诉求，我省将依法行政突出问题整改纳入2015年依法行政重点工作，整改形式也由各部门自查自纠自改变为政府先统一梳理问题、再交各部门整改，取得了良好效果。
在2015年的第三方测评中，公众提出了进一步规范执法程序、多渠道公开行政事项、加大对违规违法行为的责任追究等建议。“这些将作为指导2016年依法行政工作的参考。”余越峰说。
目前，依法行政第三方评估的方式方法仍在不断探索之中，比如由第三方开展个案剖析，通过深度访谈等方式，对当地依法行政工作作出定性，并提出相应的专家意见。
西南财经大学公共管理学院教授章群建议，在开展问卷调查、个案剖析时，要增大参与主体的广泛性、多元性，同时注重发挥高等院校、科研院所在人才资源、专业理论、分析工具、交叉学科等方面的优势，科学设计问卷，并对搜集的数据进行科学分析和充分应用，使第三方评估更具有指导意义。
原标题：打破“人人98分”情况 四川第三方测评21市州依法行政
