坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，全面深化党风廉政建设和反腐败斗争。昨日召开的市纪委十二届七次全会，对2016年主要任务作了全面部署。重点查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央行为；坚决查处政治“两面人”；对管党治党主体责任缺失、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察等问题严肃问责；坚决防止“四风”问题反弹回潮；坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题……以严明政治纪律为核心强化纪律建设，以立行立改为要旨深化纪检体制改革，以实现群众共建共享为目标推进基层党风廉政建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新的更大成效。
关键词
严明党的纪律怎么干？
——严明政治纪律和政治规矩，紧盯“关键少数”，重点查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为，坚决查处政治“两面人”
——强化纪律教育，认真开展“两学一做”学习教育活动
——强化纪律执行，加强对党纪处分条例等党内法规执行情况的督促检查
“严明党的纪律，强化纪律教育和执行，就是要持续强化纪律意识，加强对纪律执行情况的监督检查，真正把纪律挺起来、立起来、严起来。”市纪委相关负责人说，摆在第一位的就是严明政治纪律和政治规矩。
今年，我市要把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部的日常培养管理全过程，确保党员干部坚定政治立场；紧盯“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守纪律，加强对党员领导干部尤其是主要领导干部的监督；始终聚焦“七个有之” “五个比如”；重点查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为；加强对中央路线方针政策和省委、市委全面改革创新、“十三五”规划制定实施、脱贫攻坚等重大决策部署落实情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止；坚决查处口是心非的政治“两面人”。
“今年是换届年，换届工作中，我们要突出强化纪律执行。”相关负责人介绍说，将深入开展县乡换届纪律执行情况专项督查，严格把好党员领导干部党风廉政意见回复关，从严查处拉票贿选、买官卖官、搞非组织活动等行为。
关键词
纪检体制改革怎么干？
——重点抓县乡两级党委、市级部门和国企、学校、医院等主体责任落实
——管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察等严肃问责
——推进派驻监督全覆盖
——落实查办腐败案件以上级纪委领导为主
——强化权力监督制约
“深化纪检体制改革，推进制度机制创新是今年的又一项重要任务。”相关负责人说，按照统一部署，我市将抓好改革方案落实及效果评估，查漏补缺，攻坚破难，确保到2017年基本完成改革任务。
在全面夯实从严治党主体责任方面，今年将进一步深化完善责任清单、述责述廉、社会评价、检查考核等举措，重点抓好县乡两级党委、市级部门和国企、学校、医院等企事业单位党风廉政建设主体责任落实。建立纪委定期向同级党政领导班子成员通报分管领域党风廉政建设情况制度，推动“一岗双责”落实。建立下级纪委定期向上级纪委报告同级党委主体责任落实情况制度，做好报告内容的分析研判，强化工作督促指导。建立领导干部履行主体责任检查考核成果运用制度，作为评先争优、交流提拔的重要依据。建立落实主体责任日常动态监管制度，定期通报落实情况，推动责任监管平台向基层延伸。建立主体责任落实不力问题整改制度，推动责任落地生根。
在加大党风廉政建设责任追究力度方面，今年将把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视、巡察整改不落实的，都要严肃问责；深入实施“一案双查”，在案件调查终结时提出是否追究“两个责任”的意见；严格执行责任追究定期报告、公开通报等制度，使问责成为常态。
关键词
正风肃纪怎么干？
——持续整治“四风”突出问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”问题反弹回潮
——正党风树新风，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风
——健全正风肃纪长效工作机制，针对存在问题，查找根源，建章立制，堵塞漏洞
“在坚持中深化、在深化中坚持。持之以恒正风肃纪，我市将继续认真落实八项规定精神，推动党风政风持续好转。”相关负责人说。
今年，我市将持续整治“四风”突出问题，巩固近年来正风肃纪系列专项整治成果，紧盯重要年节假期、管住重要环节，一个节点一个节点地查纠，一个问题一个问题地解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。“我们还将坚持问题导向，什么问题群众反映突出，就集中整治什么问题；掌握‘四风’问题新形式、新动向，及时发现隐身变形问题，严肃进行查处，加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。”相关负责人说。
同时，我市还将健全监督检查工作机制，创新监督方式，既加强对“四风”问题的明察暗访，又加强对正风肃纪工作情况的督查；建立健全正风肃纪牵头部门向纪检监察机关移交问题线索制度，督促牵头部门切实履行监管职责；针对存在问题，查找根源，建章立制，堵塞漏洞。
关键词
夯实执政根基怎么干？
——层层传导责任压力
——强化基层党员干部监管
——严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题
——严肃查处征地拆迁中优亲厚友、欺上瞒下、安置补偿不到位、倒卖社保指标等问题
——严肃查处在执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违纪问题
——严肃查处服务群众不到位等不作为、慢作为问题
——严肃查处国有企业、学校、医院等企事业单位违纪行为
“切实加强基层党风廉政建设，夯实党的执政根基，县乡党委要发挥领导作用，切实履行主体责任。区（市）县委书记要当好‘一线总指挥’，亲自研究部署，亲自督促检查；乡镇党委（街道党工委）书记要具体抓，一项一项抓落实。”谈到基层党风廉政建设，相关负责人说，县乡纪委还要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，以实际成效取信于民。
“首先是强化对基层党员干部的监管。”相关负责人说，要完善基层干部经责审计、约谈函询等制度，常“咬耳扯袖”；加强村（社区）党组织建设，推进村（居）民议事会、村（居）务监督委员会规范化建设，强化基层民主决策、民主管理、民主监督；深化基层党务、政务、村务、财务公开，健全点题公开、公开评议等制度，切实发挥基层公开综合服务监管平台的作用。
“在坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题方面，今年要继续抓好7个方面的突出问题整治工作。”相关负责人说，要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；严肃查处征地拆迁中优亲厚友、欺上瞒下、安置补偿不到位、倒卖社保指标等问题；严肃查处随意支配、侵占集体“三资”、村公资金、低保资金、救灾救济资金和专项惠民资金等问题；严肃查处在执法、监管、公共服务等窗口行业和领域吃拿卡要、收受红包礼金等问题；严肃查处服务群众不到位、推诿扯皮、久拖不决等不作为、慢作为问题；严肃查处国有企业、学校、医院等企事业单位搞利益输送、损公肥私等行为。
此外，我市还将定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办，限期办结；定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督。
本报记者 王伶雅
原标题：坚决查处政治“两面人” 管党治党主体责任缺失将严肃问责
