坚定立场方向，把握力度节奏，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，以最坚决的态度减少腐败存量、以最果断的措施遏制腐败增量，持续形成震慑……力度不减节奏不变，成都将始终保持反腐败高压态势。
实践运用“四种形态”
推动全面从严治党深入实施
“去年，中央纪委提出要把握运用好监督执纪‘四种形态’，以严明的纪律推进全面从严治党。所谓监督执纪‘四种形态’即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。‘四种形态’是落实全面从严治党要求的战略考量，是纪在法前、纪比法严的深化拓展，是进一步深化‘三转’的根本方向，是执纪监督问责的行动指南。我们必须准确把握，善于运用，拧紧纪律规矩这根弦，将全面从严治党落到实处。”市纪委相关负责人说，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，做深做细做实监督执纪各项工作是我们始终保持反腐败高压态势的重要举措。
“‘四种形态’实现了管党治党‘全面’和‘从严’的有机统一，更注重纪律‘浇灌’全覆盖，通过既严厉惩处极极少数，又常态严管最大多数，保证每名党员、每个党组织都囊括其中，都不能置身事外、充当‘看客’，不是针对个别人，而是着眼全党的纪律建设，体现治党全面性。”相关负责人介绍说，“四种形态”还呈现了点面从严执纪的合围之势，从日常咬耳扯袖、红脸出汗到轻微违纪、严重违纪，再到违法，描画出从量变到质变、由小到大的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策，表明不管大小、不分轻重、不论早晚都不放过，大小都一起抓，过程都一起管，让严管理、严监督、严问责体现在时时刻刻、体现在每一种形态中，做到治党“严”字当头；同时将“全”和“严”融为一体，既要全面的“严”，执纪必严，违纪必究，用严明纪律管住大多数，从“严”中体现“全”，又要注重执纪的“全”，不仅对“少数、极极少数”重拳出击，而且对“大多数”常态教育监督，“四箭齐发”、无一偏废，从“全”中体现“严”。
“治标治本殊途同归，标本兼治才是王道。”相关负责人进一步阐述道，“四种形态”还体现了治标与治本的有机统一，从个案执纪来讲是治标，但整体来看，涵盖了违纪行为的各个发展过程，在每一个阶段都有对应的执纪标准，确保不同性质、不同程度的违纪行为都能得到纠正或惩处，起到足够的震慑、警示和预防作用，实现治本功能。对大多数苗头性倾向性问题咬耳扯袖、早作提醒纠正，侧重于治本，但同时也防止个案问题恶化，发挥治标之功；对极少数严重违纪的严查重处，侧重于治标，同时也形成强大震慑，唤起敬畏之心、警醒之意，收到治本之效。各级纪委要主动适应把纪律挺在前面的要求，做到坚持执纪范围的全面化、坚持执纪方式的多样化、坚持从严执纪的常态化、坚持责任落实的刚性化，切实推动全面从严治党深入实施。
转变纪律审查理念
发挥纪律审查综合效应
“在转变纪律审查理念方面，我们提出要坚持纪在法前、纪比法严，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告、处分执行，都要以纪律为准绳，体现纪律特点；切实转变政绩观，注重查早查小、动辄则咎，推动纪律审查从纪法不分向纪在法前转变，从只抓少数向管住大多数转变，从注重查办案件向全面履职转变。”相关负责人说，需要特别注意的是这里提到的三个“转变”。查办案件只是纪委其中一个职能，我们还肩负其他职责，要做到综合履职。
“发挥纪律审查综合效应，我们提出要全面落实纪律审查与预防腐败协同工作办法，坚持‘一案四报告’制度，督促发案单位开展好‘三个一’活动，以案释纪、以案促教，查漏补缺、完善制度；坚持惩前毖后、治病救人，开展受处分人员回访教育，做好思想转化和现实表现考察工作，该起用的要及时提出建议。”相关负责人介绍说，“一案四报告”包括查办一件典型案件，写好案件调查报告、案件剖析报告、整改意见报告、对上建议报告，“三个一”就是我们要求发案单位要召开一次专题民主生活会、开展一次警示教育和一次廉洁从政专项整治，这些都是成都的特色工作，必须将这些好经验好做法固化下来长期坚持。
同时，今年我市还将进一步强化依纪依法安全文明办案，加强纪律审查全过程监督，充分保障党员的申辩权、申诉权以及其他合法权益。本报记者 王伶雅
原标题：力度不减节奏不变 始终保持反腐败高压态势
