成都市双流区板桥枫林安置小区的广场上，79岁的老人胡建明和老伴带着孙女享受着初春的和煦阳光。阳光柔和地照在脸上，他眯起了双眼，感受着晚年的幸福与恬淡。在他旁边是数栋拔地而起的新楼房。板桥枫林小区里住着跟他一样的数千住户，他们有一个同样的身份——失地农民。
“安逸啊，做梦都没有想到会过上这样的生活。”老人说，他和老伴现在住着三居室的大房子，过着跟城里人一样的生活，很幸福。
幸福家园：
“小区一点也不比城里差”
位于双流城郊，毗邻白河公园的板桥枫林小区高楼林立，小区对面是高档社区海棠湾，另一侧是香楠湖小区，如果仅仅看外表，怎么也不会想到这个小区是农民集中安置小区。
“邱书记，灯光球场的篮板今天送来了，今天要安装吗？”“赶紧装起，社区过几天还准备搞一场篮球赛呢。”长沟社区支部书记邱文富说。
板桥枫林小区安置的是长沟社区的失地农民，长沟社区1540户共4371人因城市发展而被集中安置到了这个小区。和城市小区一样的绿化，文化长廊、阅报栏在小区的小广场上吸引着小区群众逗留。
“图书室、社区警务室、医卫室、健身房、社区超市、停车场……我们所有的配套都全了，比城市社区配套都多。”邱文富如数家珍，群众现在住的是楼房，用的是跟城市一样的水电气。
让居住在小区里的群众更开心的是，他们切切实实成了城市居民的一员，出门就是大型购物商场，城市的公立幼儿园、小学都在附近，而步行5分钟就是双流精心打造的8500亩湿地公园。
“我们跟对面的城市小区只有一路之隔，但是享受到的公共服务和公共配套，一样都不少，甚至比他们还好。”小区居民梁志军说，“住在这样的小区里，舒适得很！以前，我们农村有句顺口溜，说得很形象：一二三四五，天天想着找政府。现在改了，一二三四五，大家天天坝坝舞！”
小区管理：
“街坊邻居都是监督员”
从农村到城市，中间的跨度不仅仅是空间上的距离，更重要的是行为习惯和生活习惯的差距。“刚开始搬进小区的时候，我们也着急，怕大伙儿在农村生活惯了，把农村的生活习惯带进城里，与这样的生活环境不相称。”邱文富说。
为了搞好小区的管理，社区采取了上下联动、横竖交错、全员参与的管理办法，一方面构建了自治管理新机制，成立党支部和管委会、议事会、监事会等自治组织，实行专人专职日常管理，同时，创新设立小区联合议事会，公共区域事务统一管理。
自己的家园自己治理，小区还充分发挥群众主体作用，民主选举产生代表，积极引导有参与热情、有经验、有威望的住户参与。小区扩大了“三会”参加范围，联合议事模式受到群众认可，实现了“小区工作大家管”目标。
为了让大家养成自觉维护环境的习惯，小区还在群众中开展了“星级文明户”的评选活动，“讲不讲卫生、爱护不爱护公物、遵守不遵守秩序、孝敬老人如何……这些事项都被纳入评价范围，就是让大家看到差距，提高自觉性。”邱文富说，这种方式推行后，大家都自觉了，“乡里乡亲的，大家都要个脸面，谁都不想让人在背后骂。”
后续保障：
“我们老年人都有社保”
居民王建洪这几天有些忙，他每天都忙着出现场。“我现在在一家保险公司上班，每个月有几千元的收入，妻子也在企业里打工，生活还是蛮不错的。”王建洪对自己现在的生活很满意：“以前在农村，有几亩地，一年到头也没有多少收入，平时也在外面打工。但现在不一样了，生活环境好了，工作的劲头也更足了。”
农民进了城，没有土地，生活如何保障？让进城的农民充分就业才是关键。
去年，板桥枫林小区在社区的组织下先后进行了3次农民集中培训，400余名进城农民参加了焊工、编织、厨艺等专业方面的培训。同时，社区还通过与驻地企业、人力资源社会保障局联动，开展了3场专题招聘会，解决600余名农民工的就业问题。“现在社区的就业率达到了80%以上，年轻人都到企业、外地打工去了，一些年龄相对大一些的，我们都引导他们参与社区的一些工作，如保洁、物业管理等。”邱文富说。
小区里年龄大的居民，也都买了社保。“我每个月可以领到1300多元的社保，我老伴每个月也有1300多元，我们现在住在三居室的房子里，生活根本不用愁。”胡建明老人开心地说。
（原载2016年2月27日《光明日报》06版）
原标题：农民进城记
