政协委员认为，川藏线沿途旅游资源全球罕见，但公共服务设施有待提高
全国政协委员、省文史研究馆副馆长尼玛泽仁等联名提案，关注川藏区域旅游
建议全面提升G318/317主干旅游公路段，完善路网，在国道沿线建设自行车骑行专用绿道，设置观景平台和服务休息点
建议建立和实施生态补偿制度，实施主要污染物排放控制计划，引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过自愿协商实现合理的生态补偿
建议从国家层面建立针对藏区的政策性扶持资金。由政府注资，发起设立“藏区文化旅游产业基金”，定向扶持川藏文化旅游发展
对不少驴友来说，人生中走一趟有着“中国最美景观大道”美誉的川藏线才算圆满。但这条路又因为沿线基础设施滞后，路途艰辛且多危险，让众多旅行者望而却步。
“川藏区域旅游知名度享誉中外，现在年接待入境游客逾24万人次，但我认为远远不够。”全国政协委员、中国少数民族美术促进会会长、四川省文史研究馆副馆长尼玛泽仁和其他委员在今年的联名提案中建议，应将川藏生态文化旅游经济带建设上升为“国家战略”，通过国家顶层设计，开发建设“G318/317川藏生态文化旅游经济带”，构建世界旅游目的地体系，打造中国最美景观大道，在全球范围内吸引更多的游客。
A面
路难走、食宿差
“住宿、吃饭该怎么解决？得了急病如何处理？一些基本问题还困扰着旅游者”
塌方、堵路、爆胎、走错路、被追尾……这是资深驴友“小柒”几年前自驾川藏线一路上的遭遇。因为在昌都左贡县境内出邦达往八宿方向时遭遇严重塌方，他第二天不得不开着“伤痕累累”的新车遗憾返回成都。
“川藏线是越野探险者推崇的极品线路，但要走下来也并非易事。”小柒告诉成都商报记者，沿川藏公路进西藏，须翻高山、跨急流，路途艰辛且多危险，沿途有很多塌方区和滑坡地段、飞石路段。比如南线的通麦一带，山体较为疏松，极易发生泥石流和塌方。
不仅仅是路难走，沿途很多地方的食宿也让他感觉一般，缺乏有品质的点位。小柒曾经在芒康住过一家招待所，40元一个房间，不能洗澡，连上厕所都是问题。
“确实还有很多地方还是原生态的状态。”作为全国政协委员，尼玛泽仁也曾经走过川藏线部分路段，他对驴友反映的情况表示理解，“住宿、吃饭该怎么解决？得了急病如何处理？一些基本问题还困扰着旅游者。”
尼玛泽仁认为，川藏线沿途很多路段还处于边远地区，经济社会发展相对落后，不管是基础设施，还是公共服务设施，仍处于比较低端的阶段，大部分开发以城镇、村寨等单一点位为主，没有形成大环形的旅游发展格局。
B面
景色美、景区多
“旅游资源全球罕见，拥有九寨、黄龙等4处世界遗产，还有4A级旅游景区20处”
事实上，被很多驴友视作“中国最美景观大道”的川藏线，并非浪得虚名。尼玛泽仁介绍，川藏线地理区位优势独特，地形地貌丰富多样，是北半球植物垂直带谱最完整的地区，也是我国重要的生态功能区和全球34个生物多样性热点地区之一。而且旅游资源全球罕见，拥有九寨、黄龙等4处世界遗产，另有国家4A级旅游景区20处。
“川藏区域旅游知名度已经享誉中外，但因为没有站在战略角度来建设和开发，限制了它往更高层面发展。”尼玛泽仁告诉成都商报记者，现在川藏线年接待入境游客逾24万人次，虽然这个数字已经超过四川全省入境游客总量10%，但他认为接待量还比较低，自驾游的比例也不高，游客逗留时间不长，“应该还有很多提升空间。”
“从地图上看，G318/317国道东起上海，横贯我国东、中、西部，至西藏连接印度、尼泊尔，极具打造成为世界旅游目的地的潜力和基础条件。”借今年全国两会，尼玛泽仁联合其他委员，提交了跟川藏线有关的一份联名提案，他们从规划、体制、交通、投融资和人才引进等方面展开建议，“通过生态文化旅游业，让这条线成为促进川藏区域加快发展的支柱产业和富民惠民的民生产业。”
提议
G318/317沿线可建绿道
构建世界旅游目的地体系
以四川段为例，可构建“1+6+N”旅游目的地体系
加大自驾车示范营地建设
设立“藏区文化旅游产业基金”
……
“应将川藏生态文化旅游经济带建设上升为国家战略。”尼玛泽仁提到了“海南国际旅游岛”，他认为值得借鉴，将“G318/317川藏生态文化旅游经济带”上升为国家战略，从国家层面建立部际协调机制，协调区域旅游发展规划管控、政策调控、生态保护、财政支持、工作协调等工作。
同时，以G318/317为轴线，沿线规划旅游城镇、特色村寨、精品景区三级发展节点，构建世界旅游目的地体系。以四川段为例，建议构建“1+6+N”旅游目的地体系，即：1个世界最美景观大道遗址公园群，6个特色旅游目的地（环贡嘎山山地运动度假旅游目的地、大格聂山山地生态度假旅游目的地、康北格萨尔文化体验旅游目的地、金川河谷大东女国生态度假旅游目的地、岷江河谷藏羌村寨文化体验旅游目的地、大熊猫生态文化旅游目的地），N个旅游景区、休闲度假区、旅游城镇、特色村寨，以及自驾营地等。
对于很多驴友反映的道路问题，他也建议应该加大交通基础设施建设力度。全面提升G318/317主干旅游公路段，完善路网，加大自驾车示范营地建设政策支持力度，在国道沿线建设自行车骑行专用绿道，设置观景平台和服务休息点，形成便捷的道路交通服务体系。
而在开发之外，他建议建立和实施生态补偿制度，实施主要污染物排放控制计划，引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过自愿协商实现合理的生态补偿。在创新投融资渠道上，他建议从国家层面建立针对藏区的政策性扶持资金。由政府注资，发起设立“藏区文化旅游产业基金”，定向扶持川藏文化旅游发展，优化、完善、延伸文化旅游产业链，促进旅游经济快速发展。
尼玛泽仁认为，通过5～10年的时间，就可以将川藏区域建成集多种功能于一体的国家公园集群型世界遗产廊道旅游目的地。（成都商报记者 辜波）
原标题：川藏线旅游带建设建议上升为国家战略
