昨日提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。供给侧改革也是全国人大代表、全国政协委员关注的热词，围绕“供给侧结构性改革”的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，代表委员们也有自己的思考。
发挥政府作用 为企业服好务
“供给侧结构性改革是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，引导企业用市场倒逼生产、依据市场需要进行结构调整升级。”全国人大代表谢开华认为，下好供给侧结构性改革这盘大棋，应更好地发挥政府这只手的作用。从阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，从减税到减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。企业，是市场经济的主体。摆在四川面前的一大问题，是企业主体竞争力不强。在这一阶段，政府的重要职责就是搭建平台，为企业服好务。
解决供需矛盾和推动产业升级
今年，全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏向大会提交的三份提案聚焦改善社会资源配置、解决供需矛盾和推动产业升级，以助力加快供给侧结构性改革。
在李彦宏看来，加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择和优先行动。中国出台了宽带中国战略，在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下，提速降费取得了显著进展。但与国际社会相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。他建议，政府加快盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照，同时积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持，随后在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。
本报北京电 记者 王伶雅
【成都故事】
一个生产环节的技术突破
助推产业转变发展方式实现转型升级
高耸的烟囱，滚滚的浓烟，空中悬浮的粉尘……提及化工、冶炼企业，这些也许是大多数人的第一印象。
是的，受过滤材料限制，工业生产中的高温、高压、强酸、强碱等苛刻工况下的过滤成为世界性难题。如何实现技术突破，在实现资源节约和节能环保的基础上带动化工、冶炼等产业实现转型升级？
由长江学者特聘教授贺跃辉发明、成都易态科技进行膜及膜分离技术研发并实现产业化，一种新型膜——金属间化合物系列非对称膜，简称“易态膜”应运而生，不但填补了工业前沿膜过滤技术的空白，成为了工业领域中基础共用技术中的关键技术，更为重要的是通过改变用户的生产方式，从而推动化工、冶炼等企业提高了生产质量和效益，实现转型升级。具体而言，记者了解到，“易态膜”因其首次解决了550℃以上高温气体过滤技术难题和强腐蚀性液体过滤难题，已成功用于铁合金冶炼、煤制气、煤制油、油页岩、贵重金属提纯、贵重金属回收以及解决排放气体的脱硫、脱硝、脱砷难题。而膜过滤技术是模拟人体细胞新陈代谢的科学技术，可被广泛应用于石油化工、生物医药、食品加工等领域，从而有效助推这些产业改变生产方式，实现产业升级。
【成都举措】
围绕五大任务创新细化举措
大力推进供给侧结构性改革
记者了解到，我市将围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务推进供给侧结构性改革。在去产能方面，我市将按照国家、省市有关政策要求，稳妥处置“僵尸企业”，有效推进兼并重组。鼓励优势产能“走出去”，着力扩大有效需求。充分对接国家“一带一路”战略，积极拓展产能利用空间。并着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
在去库存方面，记者了解到，我市将统筹和优化全市房地产市场土地供应，根据国家、省市政策规定和要求，探索货币化安置方式，并鼓励房企降低房价和兼并重组，通过盘活商业办公用房市场等方式消化商品房存量。
为处理好“去杠杆”与稳增长、调结构的关系，我市将重点从政府债务、企业借贷、民间借贷几个方向推进“去杠杆”。
而在降成本方面，我市将进一步转变政府职能、简政放权、清理规范中介服务收费、清理事业性收费，降低制度性交易成本。
我市还将从五方面补齐经济社会短板，即重塑发展动力、扩大有效供给、拓展发展空间、建设美丽成都、共享发展成果。
本报记者 徐璨
原标题：提高供给体系质量效率 激发市场活力和社会创造力
