4月1日，四川省政府关于 《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》正式发布。 十七条政策，涵盖钢铁、煤炭、金融、房地产等各个行业，力求降低实体经济企业成本，营造良好政商环境和政务服务环境。
供给侧改革，四川怎么改?十七个关键词，帮你快速读懂，你最关心的干货，都在这里。
》》关键词一：分类推进去产能
鼓励有条件企业实施跨行业、跨所有制减量化兼并重组，发展优势产业、提升优质产能。坚决淘汰钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能。
由省级财政整合安排相关专项资金20亿元，支持地方政府、省属企业对主动压减产品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合企业政策的落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数进行梯级奖补。
》》关键词二：加快技术改造创新
实施新一轮大规模技术改造，在省级工业发展资金中安排10亿元，专项用于技术改造和技术创新补助。
对企业承接高校、科研机构且属于战略性新兴产业的具有有效职务发明专利的科研成果在省内成功转化的，根据产出效率，按企业购买研发服务合同交易额的10%以内给与后补助或贷款贴息支持，最高不超过100万元。
科研人员带项目和成果到各类载体创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加支持评聘、岗位晋升和社会保障方面的权利。
》》关键词三：军民深度融合发展
拓宽民参军渠道，新增100户具备条件的民口单位进入军品科研、生产和维修领域。允许军用技术成果在符合相关要求的前提下，按照市场规则流动和交易。
启动200项军工技术成果再研发转民用项目，引导促进军工科技成果向民用领域转化。
实施20个重大科技成果转化示范项目，建立5-10家产业技术创新战略联盟。
》》关键词四：企业提品质创品牌
对首次获得中国质量奖、提名奖的，分别奖励企业200万元、100万元;
对开展质量对标提升行动产品达到国际先进标准经确认的，奖励企业50万元;
对新注册中国驰名商标的，奖励企业50万元;
对成功注册国际商标的，按注册费的70%、总额不超过20万元奖励企业;
对新注册国际地理标志商标、新获得国家地理标志保护产品的，每件奖励企业20万元;
对获得国家知名品牌示范区、国家生态原产地保护示范区、国家地理标志产品示范区的，分别奖励50万元;
对获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的，奖励经营管理单位100万元。
》》关键词五：支持企业拓展市场
对销售收入增长15%及以上，且在省内行业排名前30位的工业制造业企业，从省工业发展资金中按销售收入的0.5%给与促销促产补助，单个企业补助最高部超过300万元。
对参加“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动的省内参展企业，在场地租赁、公共布展等费用方面给与不低于70%的补贴。
制定四川省优质产品目录，安排5亿元资金鼓励省内主要用户扩大利用四川产品，对使用本省优质产品达到一定量的单位给与奖励。
对龙头企业采购省内中小微企业配套产品年累计在2000万元及以上的，按新增采购额的0.5%给与奖励，单个企业奖励金额不超过100万元。各级各部门预留30%以上的政府采购预算份额采购中小企业产品。
》》关键词六：推进农业转型升级
在省级农业发展专项资金中安排5亿元，支持农业转型升级。其中，安排3亿元支持农民合作社、家庭农场、种养大户、农业龙头企业发展，培育新型农业经营主体;安排1亿元支持农业全程社会化服务;安排1亿元支持农产品质量安全监管体系建设。
安排30亿元支持森林、草原、湿地、生态奖补，高效节水农业发展，农村面源污染治理和水生态文明建设，现代农业(林业、畜牧业)示范县建设等，促进农业绿色循环可持续发展。
》》关键词七：促进旅游餐饮业消费
安排省级旅游发展资金1亿元支持自驾游示范营地、旅游测色、旅游度假区、乡村旅游重点示范项目、景区智慧旅游和景区抢劫饮水设施等项目建设。
鼓励4A级及以上旅游景区施行淡旺季价格政策，除大小长假外，景区的门票、观光车、缆车票实行价格优惠，增加小型旅游客车市场供给，降低宾馆饭店、餐饮用水、用电、用气成本。
》》关键词八：支持盘活土地资产
去产能退出的存量土地，依法转让或由地方政府收回后，土地出让收入按规定通过基金预算安排用于职工安置和债务处置。
在符合城乡规划前提下，企业将退出后的工业用地可用于转产发展第三产业;转产为生产性服务业等鼓励发展行业的，5年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。
工业企业技术改造升级项不涉及改变土地用途的，增加建设容积率不再增收土地价款。
》》关键词九：推进房地产去库存
实施差别化落户政策，除成都外全面放开落户限制。促进农业转移人口市民化，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给与一次性奖补。
继续释放居民刚性需求和改善型需求，组织房产推介、吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。
居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。
按照五类调控要求，编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县(市、区)纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应;“适度减少、减少直至暂停”类型的县(市、区)，可调整土地用途、规划内容、引导未开发房地产用地转型用于支持新兴产业发展。
》》关键词十：促进金融支持实体经济发展
引导银行业金融机构进一步完善信贷准入标准，提升中长期贷款比重;对钢铁、有色、建材、光伏、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给与信贷支持;对暂时经营困难但有市场竞争力的骨干企业，保持合理融资规模。
研究制定2016年四川重点信贷支持企业名单，加大金融支持，不抽贷、压贷、并执行优惠利率。
安排财政金融互动专项资金17亿元，通过激励奖补、风险分担、融资贴息等多种方式，引导带动金融资本加大对实体经济投入。
》》关键词十一：降低税负成本
实施高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠政策。对企业合并、分立、破产等依法给与契税、土地增值税、印花税等税收优惠。
落实小微企业税收优惠政策，对月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税和营业税。
进一步推进境外旅客购物离境退税政策实施，加快成都双流国际机场口岸进境免税店建设。
》》关键词十二：降低电力要素成本
实施煤电价格联动机制，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千万时降低2.01分。
全年直购电量规模不低于300亿千万时，扩大直购电试点参与范围，有序缩减发用电计划，扩大市场化交易电量比例。
》》关键词十三：降低非居民用天然气价格
严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.70元政策。
全面清理整改“无管线、无计量、无配气设施、无人员”的天然气经营公司依附上游供气企业加价转供天然气问题。
积极推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格。
》》关键词十四：降低企业用工成本
企业可根据生产经营情况与职工些少确定薪酬和实行弹性工时。
对经验困难企业，按规定程序报批后可暂缓缴纳养老保险费一年，期间不收取滞纳金。继续执行40%的企业职工基本养老保险缴费基数下线政策。
困难企业经申请批准，可降低住房公积金缴存比例或缓缴。不得强制或变相强制企业缴纳商业性质的保险等费用。
》》关键词十五：降低物流运输成本
继续对产成品、原材料铁路运输实行运价下浮政策，降低铁路运输成本。
对大件特种运输企业收取的道路损失补偿费、对道路运输企业收取的事故车辆拖车费、对进出港(场)企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费、以及港口、机场、铁路经营性收费等进行清理规范。
》》关键词十六：降低制度性交易成本
深入清理规范政府定价涉企经营服务性收费，重新核定煤矿在用设备安全检验检测、数字认证收费等服务成本，降低现行收费标准。
继续清理规范行政事业性收费，及时公布四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等三张目录清单，规范涉企收费行为。
》》关键词十七：营造良好政务服务环境
强化服务意识、积极作为、靠前服务、主动帮助企业解决实际困难，营造亲清政商环境。
深入推荐简政放权、放管结合、优化服务工作，大力推行省、市、县三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的纵横联动审批机制。
全面落实“先照后证”改革设施，进一步扩大“三证合一”实施范围，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点。
原标题：重磅！四川出台17条供给侧改革举措(附图解)
