轻装上阵 压缩管理层级提升经营效率
因存在主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题，央企的经营管理饱受诟病。为了让央企在经营方面能够轻装上阵，上周的国务院常务会提出压缩管理层级的目标，要求力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右。
据了解，国资委曾在2004年时发文要求央企将管理层次基本控制在三层以内，虽然这次行动一度使央企层级多的状况得到了很大改善，但也只是转瞬即逝。在审计署2013年的一次针对53户中央骨干企业的审计调查发现，有45户内部层级超过4级、最多达11级。
时至今日，中央企业管理层级最多的有九级，法人层级个别企业达到了两位数，而法人单位目前是41000多家。以石油行业的央企为例，主公司为一级央企，其旗下负责运输、勘探的子公司为二级央企，给勘探子公司提供装备、材料供应的则是三级央企，供应子公司旗下还有机电、机械等子公司，还可设立不同城市的分公司。这些央企臃肿而庞大，层次过多，效率十分低下。
对此，张喜武表示，造成这些问题的原因有“主观的，客观的，有昨天的，也有今天的”，过去一个企业就是一个社会，而这次瘦身健体也把企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题作为一个重要措施。
北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华对《经济参考报》记者表示，国企重在做强，大而不强不应成为国企追求的目标，通过行政化重组，盲目产业多元化与国企高质增效是不吻合的，从国际经验来看，世界上不少大企业发展中，先是专业化，后追求多元化，又回归专业化，专业化经营是企业做强的重要方式，从央企本身来看，显示立足主业，减少甚至出售辅业，大幅提升主业竞争力。在他看来，大幅减少管理层级，大幅减少总部人员，要明确总部的职责是方向性、战略性决策，具体经营决策权要下放，要把更多的骨干安排在一线，并大幅提高他们的薪酬待遇，同时适当减少总部员工的待遇，以激励更多骨干到一线。
苦练内功 做强做优做大提高供给侧质量
专家认为，中央企业深化改革瘦身健体，是加快推进供给侧结构性改革的重要举措，根本目的就是提高供给侧质量。
据张喜武介绍，中央企业深化改革瘦身健体，总的要求是贯彻落实党中央国务院的决策部署，牢固树立五大发展理念，牢固把供给侧结构性改革这条工作主线以“三去一降一补”为抓手，下决心苦练内功，瘦身健体，提质增效，力争在三年之内使中央企业的布局结构明显的优化，主业核心竞争力明显增强，运行效率显著提升。
张喜武表示，在推进深化改革瘦身健体中，瘦身不是目的，健体才是根本。瘦四个方面的身，才能健四个方面的体：瘦身是要瘦臃肿之身、瘦低效之身、瘦累赘之身、瘦超负之身，健体则是要健有效的治理之体、科学管理之体、创新发展之体、主业强优之体。他说，“不管是瘦身还是健体，不是要从竞争性领域退出，而是要集中资源、攥紧拳头，切实增强企业活力、影响力、控制力和抗风险能力，更好做强做优做大。”
值得一提的是，中央企业今明两年的目标是要力争实现降本增效1000亿元以上。财政部的数据显示，今年前3个月中央企业营业总收入为6.1万亿元，同比下降4.6%，实现利润3398.8亿元，同比下降13.2%；相比去年全年和今年前两月，中央企业利润降幅还在呈现加大。在中国企业研究院首席研究员李锦看来，央企相当大一部分资产集中在重化工业领域，受国际大宗商品价格波动和产能过剩影响，企业效益和运行质量下降得比较厉害。因此未来很长一段时间提质增效将是中央企业的核心工作。
原标题：央企市场化兼并重组提速
