“我刚来古镇经营茶楼时，街道破败不堪，又乱又脏，房子也又老又旧。因游客稀少生意不景气，改做凉粉，竟一炮打响。”“伤心凉粉”创始人杨明自认为创业成功是抓住了古镇文化气质,踏对了洛带建设节拍。
洛带镇的发展得益于四川省委实施的“百镇建设行动”。像曾经的洛带一样，四川有2000多个小城镇，数量虽多，但规模小、承载力弱。从2013年开始，连续3年，四川每年选取100个基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的小城镇进行重点培育。通过先行先试，优先发展壮大，使试点示范小城镇的基础设施、产业特色、生态环境等得到明显提升和优化，在全省形成点上突破、面上带动的助推小城镇发展格局，夯实新型城镇化基础。
产城一体，激发小城镇内生发展活力。“四川打造特色小城镇，核心之举在强化产业支撑。”在四川省住建厅村镇建设处副处长李南希看来，与东部发达地区相比，四川不少小城镇发展条件相对较差，经济基础较为薄弱，必须扬长避短，以特色产业兴镇。
经过3年探索实践，四川按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，依托产业园区、龙头企业、名山名景、特色矿产、优势农产品发展产业，初步形成了工业园区、旅游观光、商贸物流等6种特色小城镇的发展模式。通过对其中127个试点镇的抽样调查，发现试点镇的经济增长动能强劲，地区生产总值平均达16.26亿元，已成为新的县域经济增长点。
“百镇示范引领，带动千镇发展。”试点小城镇充分发挥市场主体作用，摈弃“政府大包大揽”的传统做法，示范放大效应明显。通过探索市场融资方式解决了“钱”从哪里来，通过“扩权强镇”“一站式服务”破解城镇怎样“管”，通过放开小城镇落户限制、完善社保转移接续办法打破了农村人口市民化的门槛。截至2015年底，300个试点示范镇共整合省级财政资金21.6亿元，撬动社会资本投资321亿元，带动全省小城镇基础设施建设投资605亿元，就地就近转移农业人口123万人。
（据《人民日报》2016年5月23日第04版）
原标题：“百镇建设行动”强川蜀
