成都市近期出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出了许多高于国家标准的执行细则。在此之前，成都市在创建国家公共文化服务体系示范区和推进两项国家级试点中始终坚持高起点的“成都标准”。
“此次成都出台的《实施意见》按照‘跳起摸高’的原则，对国家标准进行了较大的拓展和提高，明确了成都基本公共文化设施、服务项目和内容、经费人员保障三大方面21项78个指标，对市、县、乡三级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了明确规定。”成都市文广新局公共文化服务处处长夏凛解释。不仅如此，《实施意见》还提出了成都公共文化服务体系建设的主要目标：到2020年，建成全国领先、结构合理、发展均衡、网络健全、互联互通、运行有效、惠及全民、保障有力，与成都经济、社会发展水平相适应的现代公共文化服务体系。“这一目标分2016年、2018年、2020年3个阶段实现，为成都公共文化服务体系建设确定了时间表。”夏凛说。
位于成都市成华区新鸿南一巷六号建川大厦的猛追湾街道综合文化中心，由于独特的区位条件和人性化的管理服务，现在已是成都规模较大的文化活动中心。为更好地服务辖区群众，2013年该中心进行提档升级建设，拓展和优化了各项服务功能。
“不要看现在热闹，当初这个文化中心差点就没办起来。”猛追湾街道综合文化中心工作人员杨春告诉记者。2008年，为了配合成都市创建首批国家公共文化服务体系示范区，街道办把原本的菜市场租了下来，准备开办综合文化活动中心。“租地方容易，办文化活动中心难！该怎么办？需要哪些内容？活动该怎么开展？大家心里都没谱。”杨春说，“之所以会选择把菜市场租下来，就是看中这里离周围居民生活区比较近。”杨春回忆。由于心里没谱，他们一开始只签了3个月的租期。
在有切实可循的具体标准前，猛追湾综合文化活动中心始终坚持的原则就是做到让群众满意。除了在中心设施设备建设上大做文章，他们还专门聘请高校老师对辖区文艺队伍进行专项辅导，同时为辖区群众准备各类文化生活用品。
通过深入辖区宣传表演，猛追湾综合文化活动中心逐渐红火起来。原本只租了3个月的文化活动中心，一直续租到现在。如今，该中心每年面向社区居民开展群文辅导培训、举办各类讲座、展览200余场（次）。中心先后成立了老年太极拳剑队、老年合唱团、舞蹈队、时装表演队、少儿文艺队等15支业余群文队伍。文体中心对辖区6万居民实行免费开放，年均服务达10万余人次。
在成都市蒲江县长秋乡长秋新村，两幢两层的建筑是现在村里人气最旺的地方。其中一幢楼房二楼的200多平方米的图书室里，沿着墙边共摆放着10多个绿色书架，书架上摆满了各类书籍，相较蒲江县其他基层文化中心，无论是图书室规模还是图书拥有量，这个图书室都是数一数二的。
长秋新村文化活动中心负责人李林莉是蒲江文化战线的老人了。“这是我的第二个办公场所了，以前的文化站建在山上，平时很难利用起来。”李林莉坦言。蒲江县长秋乡地处长秋山深丘地带，全乡80%的区域都是坡地，村民散居在各处。“让村民翻山越岭来参加活动，不太现实！”李林莉说。
2012年，蒲江县启动了长秋乡整乡生态移民工程，长秋乡70%以上的农户搬迁下山集中居住，由4个村共同组成的长秋新村由此诞生。为避免资源浪费，新村在规划建设之初就统筹各部门要求及群众需求，打造了集宣传文化、党员教育、科学普及、便民服务、民政服务、体育健身等各类公共服务为一体的基层综合性文化服务中心。
李林莉说，长秋新村创新服务模式，让文化中心签约民间机构“3+2读书荟”，通过社区力量管理公共文化资源。“3+2读书荟”引入后，不仅为“农家书屋”提供图书配置方案及书籍采购服务，还指导“农家书屋”进行书籍管理和借阅流通管理，发展当地志愿者负责日常守馆，每周派工作人员到现场工作和指导。此外，还定期举办讲座、小型论坛、开展文化科技展活动等。“自从‘3+2读书荟’入驻以来，已组织开展了10余场培训、讲座等活动。”李林莉说。
（原载《中国文化报》2016年5月25日第4版）
原标题：成都推动公共文化建设 提档升级
