经验
亚丁实施有偿救援险情减少了九成
多名景区人士在接受华西都市报记者采访时表示，因为此前相关法律法规缺失，由景区组织的救援，最后均由财政买单。直到2014年10月，稻城亚丁景区发布公告，宣布施行有偿救援制度，成为中国第一个实施有偿救援的景区。其救援对象为“保护区内，发生事故的非法登山、穿越等户外运动爱好者和私自进入未开发区域的游客”，救援费用因救援地点不同分为1.5万元起和2万元起。
稻城亚丁景区党政办主任吴晓峰表示，建立该制度主要有4方面的考虑，一是减少不必要的救援，二是节约公共资源，三是与国际惯例接轨，四是增强游客的安全意识。“其实有很多救援是不必要的。”吴晓峰说，以前有很多游客走不动了，就打电话报警求援，救援人员赶到现场，才发现对方只是累了，甚至有时候报警后，游客又去了其他地方，后来自己安全下了山，不知情的救援队还在搜救。
“有偿救援实施以后，效果非常明显。”吴晓峰表示，该制度实施一年多来，景区接到的险情减少了九成，以前每年接到求助约100起，2015年至今却只有10起。其中，有2人违规穿越后请求救援，景区按规定收取了搜救费；有3人购票进入景区后迷路，景区实施了免费救援；有1人购票进入景区后失联，景区免费搜救，但至今无果。此外，还有4人听说要付费，拒绝救援后自行下山。
借鉴
四姑娘山黑竹沟将实施有偿救援
尽管收效显著，但亚丁景区的做法在当时曾引发争议。因其救援程序规定，需要救援的游客需先打电话，然后汇款至景区指定账户，到账后景区再赶往救援。这一规定引发了“先救人还是先收钱”的争议。“实际执行中，遇到重大危险时，肯定是先救人。”吴晓峰表示，景区接到救助时也会分轻重缓急，从未因为收费的事耽误过救援。
“有偿救援是行业方向。”郭云城表示，亚丁景区的探索值得借鉴，但每个地方具体情况不同，黑竹沟景区将结合自身实际，制定一套适合自己的有偿救援方向。四姑娘山景区营销处负责人则表示，景区此前就关注过亚丁景区的做法，并已经在酝酿实施有偿救援制度，相关人员目前正在国外进行这方面的考察。郭科伟也认为，有偿救援值得推广，将建议牛背山景区投资运营方实施。
四川大学法学院教授王建平表示，根据《旅游法》《体育法》的规定，有偿救援模式已经有法律上的支持。他建议，相关部门或者景区在制定实施细则时，要遵循“积极救援，事后分责”的原则。“具体情况具体分析，在暂时搞不清时，将求助视为必需。”王建平说，这样可以确保以人为本，事后分责既是按法办事，也能让游客树立“旅游是找乐子，不是找麻烦”的正确观念。
华西都市报记者丁伟
原标题：要救援 先打钱黑竹沟或借鉴稻城亚丁经验
