成渝城市群辐射区域示意图制图 杨仕成
深度解析
时隔一年，川渝两地合作再次深化。
从内在逻辑来看，此次签署的方案和协议体现出总分结合、条块结合，其中既包括总体方案，也有细分协议，既有各个领域的合作，也有各个地区之间的合作。
从内容体量来看，10个合作协议厚达70多页，两万多字。厚厚的协议中，藏着怎样的亮点？增加了哪些新元素？
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立足国家战略，跳出川渝看川渝
重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇认为，以往说川渝合作，更多是从城市群合作的背景切入，今年则在以往的基础上，把融入国家“一带一路”和建设长江经济带战略部署提到了很重要的位置。
川渝处于“一带一路”和长江经济带的交汇点，是西部地区发展基础最好、资源承载能力最强、发展潜力最大的区域。
中央也对川渝地区提出了殷切期望。国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等文件都提出，要“把成渝城市群打造成为现代产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地”。川渝合作，既是尊重经济规律，又是履行国家赋予的使命。领域更宽
拓展至应急管理、文化保护等
2015年，两地签署的《备忘录》，明确将推进交通、信息、市场、环保、产业和公共服务等6个方面的一体化进程，一年多来，两地在上述领域实施了16个方面的合作。
全新的起点上，10个专项合作协议从纵向的领域来看，涵盖了应急管理、工业和信息化、人力资源和社会保障、川剧发展和石窟保护、食品和药品安全监督、信息通信等方面。相对于此前，新增了应急管理和文化保护等领域，标志着两地合作的领域在不断拓宽。
结合更紧
从宏观到微观，体现全新变化
本次签署合作协议的队伍中，除了两地省市政府部门，也有各自辖区内的区县政府，其中包括达州和万州，邻水和渝北，隆昌和荣昌。
“这体现了一种全新的变化。”李勇认为，合作对象中出现新的主体，标志着区县作为两地合作的主角开始登上舞台，相比省市这个层次的合作，市区县之间的合作更加微观具体，进而将两地的合作不断向纵深推进，进程更加紧密。
在重庆渝北区和广安邻水县签订战略合作框架协议背后，还附上一张内容细致的表格，详细列出合作的领域、项目、时间进度、双方牵头人、牵头领导、责任部门等，既有路线图，又有时间表，还有责任人。
对此，渝北区委书记段成刚表示，目的就是为了让框架协议落实落地。
“不玩虚的，务求实效。”这是川渝两地的共同选择。
四川日报记者梁现瑞王域西
1个方案
深化川渝务实合作2016年重点工作方案
10个系列合作协议
进一步加强应急管理合作协议
工业和信息化合作协议
共建产业园区协议
共同推动两地人力资源社会保障公共服务互助发展合作协议
川剧发展及石窟保护合作协议
区域食品药品安全稽查执法合作协议
信息通信行业监管区域合作协议
万州达州战略合作框架协议
渝北邻水战略合作框架协议
荣昌隆昌共建川渝合作荣隆工业园框架协议
原标题：川渝合作“1+10” 协议很厚 亮点很多
