禁食有借鉴，香港可罚款2000港币
记者从立法的相关单位了解到，地铁内禁食这一规定并不是成都特立独行，而是借鉴了其他城市的经验。
从2014年7月起，南京地铁明文规定车厢内禁止饮食，上海、广州、深圳等地的地铁内也禁止吃东西。
此前发生的一起内地游客在香港地铁内吃东西，被港人指责的事件其实也“师出有名”。按照香港地铁的有关规定，任何人不得在地铁付费区内饮食，包括月台和车厢等，否则处以定额罚款港币2000元。
一位地铁禁食支持者告诉记者，台湾地区也很严格，“台北捷运和高雄捷运会不定时有稽查员和捷运警察巡逻，当发现旅客进入车站管制区内饮食，就会被开罚单。”
记者还了解到，新加坡地铁上严禁吃喝，就连开水、矿泉水、瓶装饮料、含在嘴里的糖、花生也不例外。
专家观点
地铁禁食 在于杜绝安全隐患
不只公德，或关系行车安全
交通运输方面法律是资深法律专家陈逢逢所擅长的领域之一，结合多年专业的工作经验，陈逢逢认为地铁内禁食不只是杜绝异味等公德心问题，还应该与行车安全和其他乘客安全有关系。
其一，陈逢逢说，“像地铁这种封闭空间内，如果残留食物碎屑等，容易引来老鼠等，存在咬坏电子设施设备的风险，可能威胁行车安全。”他列举美国纽约的案例告知，因为越来越多的人在地铁站台和车厢里吃东西，食物碎屑成了老鼠的大餐，造成纽约地铁鼠患严重，纽约市参议院在2012年通过条例：禁止在地铁上吃东西，违者将处最高250美元的罚款。
另外，陈逢逢认为，地铁的首要责任是保证乘客的安全，一旦食物残渣、水滴、牛奶等洒落到地面，容易造成人员滑倒，可能酿成安全事故。
切忌过度“禁食”入法还未定
根据公开资料，新加坡对地铁禁食的规定，严格到连老人、幼童及孕妇在地铁上也不能喝水，连哺乳也会被请下车，这也引起本地反对者的疑虑，“是不是在成都地铁也这样？”
对此，陈逢逢坚持认为，切忌过度理解“禁食”，“一刀切式的禁食没有必要。”
同时，陈逢逢强调说，目前《条例（草案）》正在公开征求修改意见建议阶段，入法还没有定。记者也从成都市人大了解到，从6月30日到8月12日意见建议征求阶段，社会各界和广大市民对《条例（草案）》中的规定有意见，可以向成都市人大常委会办公厅提出，以便进一步研究修改。根据立法程序，修改后的《条例（草案）》还会经人大常委会会议多次审议，通过后方能实施。
据悉，上海“地铁禁食”入法就曾遭遇几进几出，北京地铁禁食立法的过程同样几经波折。
建议声音
导盲犬 进地铁应有“工作证”
针对备受关注的导盲犬允许进地铁的规定，陈逢逢认为，由于导盲犬不是一类犬种，多种犬种都可能被训练当作导盲犬，那么如何界定导盲犬？谁来界定导盲犬？地铁管理人员是否都能达到界定的这种能力，如果与乘客发生争执如何解决？诸如此类的问题，《条例（草案）》应该慎重考虑。
陈逢逢建议，从实际出发，允许导盲犬进入地铁，应该规定导盲犬必须有“工作证”，包括导盲犬工作证、动物健康免疫证明等相关证件，“另外带入导盲犬的乘客应该出示残疾人证等相关证明。”
另外，导盲犬进入地铁也有其他安全隐患，“比如在上下班人多的时候，可能踩或挤到导盲犬，因此存在导盲犬危及其他乘客安全的隐患，如果发生危及其他乘客的人身安全，地铁运营方有承担责任的可能性，所以如何平衡盲人的出行和其他乘客的安全，在《条例（草案）》中应该有更多考虑。”
罚款 应依法开具发票
以地铁内禁止进食，违规将罚款为代表的9类行为规范，是《条例（草案）》的亮点之一。对此，陈逢逢提出，处罚的主体和执行处罚的人员应该明确，这样具有更强的操作性，让乘客受罚清楚明白，也利于乘客进行监督；同时，罚款应该依法开具发票，由于地铁是运动的，现场应该随罚随开具发票，以便于执行处罚和立即解决现场的问题，不能拖到下车后解决后续问题，除非比较严重的可能涉及违法的行为或依法应由公安机关处理的行为。
此外陈逢逢强调，处以50元到200元的罚款，是维护地铁良好运营的有效方式，但不能一罚了事。“比如个别乘客认罚后继续躺卧、卖艺、乞讨、吸烟、进食等行为，后续如何处理？《条例（草案）》应该规定。”
爱心专座 能不能更醒目
怀孕5个月的叶女士说，因为不会开车和长距离通勤的需要，怀孕至今她不得不乘坐地铁上下班。尽管错峰出行，叶女士说她依然很少在地铁上坐到老弱病残孕的爱心专座。
乘客缺乏主动让位的意识，是叶女士总结的原因之一，但归根结底，她认为根源是地铁车厢的环境没有培育乘客对爱心专座的认识，“标识不显眼，坐在爱心专座上的人根本意识不到。”
目前成都地铁爱心专座的设置，由一张“爱心专座”的标识张贴以作标记，但这张标识贴在座椅背面的正上方，一旦乘客落座后，几乎不可能看到位于自己靠背顶端的字样。
叶女士建议，能不能对专座设置的要求再完善一些，更醒目一些。
原标题：热议成都地铁禁食 不只公德还与行车安全有关
