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开发式扶贫奏华章——恒大集团结对帮扶贵州省大方县精准脱贫纪实

2016-07-15 12:01   来源: 中国政协   编辑: 肖凌霄   责任编辑: 史建婷

恒大集团结对帮扶大方县精准脱贫签约现场

在近日召开的全国政协常委会上,全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印说:“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会,是民营企业应尽的社会责任!”

无偿投入30亿元,用三年时间,通过产业扶持、易地搬迁、吸纳就业、发展教育等一揽子综合扶贫措施,实现18万贫困人口全部稳定脱贫。

这是恒大结对帮扶大方的宏伟蓝图,这是恒大扶贫团队对大方人的郑重承诺。而贯穿这个宏伟蓝图的主线就是发展,就是开发式扶贫。

习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时指出,我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。

在全面建成小康社会的号角声中,扶贫脱贫已进入攻坚决胜阶段,传统捐钱捐物的“输血”不再有效,贫困地区需要的是“造血”功能的强化。正像诺贝尔经济学奖得主、著名发展经济学家阿马蒂亚•森所说:发展意味着消除贫困,也只有发展才能彻底消除贫困。

在全国政协的鼓励和支持下,恒大集团着眼开发式扶贫,力图通过扶持产业、发展教育等举措,引导扶贫项目、资金、力量精确“滴灌”,提高当地可持续发展能力,走出了一条极具特色的开发式扶贫道路。

华章已经奏响,规划正在实施,恒大扶贫团队正在用务实高效、敬业奉献的精神进行着对中央精准扶贫、精准脱贫精神的实践诠释。

支柱产业固根本

脱贫且致富,培植优势产业至关重要。没有产业带动,脱贫难以彻底;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。

恒大集团紧紧抓住产业发展这个扶贫脱贫的“牛鼻子”,在大方县下大力气从优化升级传统支柱产业入手,着力培植支撑县域经济的优势产业。

大方县其实并不缺乏资源。这里生物资源丰富密集,拥有“中国天麻之乡”“中国皱椒之乡”等美誉;这里自然风光神秘雄奇、历史文化悠久,被称为“奢香故里,古彝胜地”……

守着金山没饭吃,产业不强是症结。产业结构不合理,文化旅游、新型建筑建材等新兴产业有待升级改造;农业产业化水平低,传统种养业以一家一户分散经营为主,提质升效、拉长产业链、发展现代化高效农业势在必行。这是大方县县长顾掌权的心结,也是大方发展面临的一系列挑战。

如何发挥特色优势,找到脱贫致富的好路子?

摸实情、找症结、定良方,是摆在恒大扶贫团队面前的突出任务。他们与大方县乡村干部一道跋山涉水、走村串户,对贫困户进行深入调研。通过大数据分析比对,对59693户贫困户、176506名贫困人员进行精算,整理出了贫困人口乡镇分布、年龄结构、家庭状况、从业情况等详细信息。

情况熟,施策才能准,行动才有效。恒大投入9亿元,计划三年内扶持1000个以合作社方式运营的肉牛、蔬菜、中药材等特色农牧业产业基地,帮助10万人就地脱贫;设立总额为10亿元的“恒大大方产业扶贫贷款担保基金”,专项为合作社提供贷款担保;设立“恒大大方贫困家庭创业基金”,用以奖代补的方式直接奖励给创业户。

“这些举措良药对症,真是‘及时雨’‘雪中炭’。”大方县委宣传部部长徐萍兴奋地说。

发展安格斯牛养殖产业,是恒大集团产业扶贫的重点项目之一。

用于产业扶贫项目的首批澳大利亚纯种安格斯牛抵达大方

6月5日,历经115天的越洋运输,恒大集团从澳大利亚引进用于产业扶贫的首批安格斯种牛抵达大方县凤山乡养殖场。这批漂洋过海的优质种牛,承载着大方百姓“赶着黄牛奔小康”的梦想,将在大方这片土地上繁衍生息。

大方县素有养牛的传统,但陈文忠副县长坦承:“我们本土的黄牛个头小,经济效益低,‘远看是条狗,近看是头牛’,被人戏称为‘狗牛’。”恒大扶贫团队对大方气候、土壤、牧草以及劳动力结构等进行实地考察,并经相关专家反复论证,制定了从澳大利亚引进3000头安格斯牛作公畜、从牧区引进5000头牛作基础母畜,培植优质肉牛产业的方案。“三到五年之后,大方将成为一个供应种牛、出售冻精、出售优质牛肉的基地,成为中国的安格斯牛之乡。”陈文忠说。

产业发展离不开龙头带动。依托龙头企业、扶持专业合作社,带动贫困户进行标准化、规模化种植,形成稳定的产业化经营,是恒大扶贫的重要举措。

在三元乡胜丰村,由村干部罗永权、周密、杨健等6人靠恒大支持投资18万元成立的恒利种植养殖专业合作社已初具规模。该合作社流转土地300余亩,以“合作社+基地+农户”的形式,规模化种植大白菜、辣椒等蔬菜,辐射当地贫困农民80余户。

村民周登文当了一辈子农民,没想到64岁当上了股东。今年3月份,他流转了11.8亩土地入股合作社。“除了每亩地400元的流转费,还有年底分红,我占六,合作社占四,每年至少有3万多元的收入。”

产业发展既带动了区域经济,也使贫困户有了长期稳定的收益。周登文们脱贫致富的道路从来没有像现在这么宽阔。

易地搬迁建新城

俗话说,靠山吃山,靠水吃水。但当一方水土养不活一方人时,又该怎么办?钱物救济显然无法解决根本问题。恒大集团给出的答案是:易地搬迁,帮助贫困群众“挪穷窝”“拔穷根”。

2015年12月18日,许家印率队在大方调研时来到了村民陈显琴家里,他看到了这样一幅景象:破旧不堪的木板房,长满绿苔的茅草屋顶,通往房前的一条土路泥泞不堪……在这里,许家印和大家说起了自己小时候穷得没鞋穿、只能光着脚走泥泞路的故事。同样的贫穷同样的感受,他说,恒大在脱贫帮扶上必须有所作为。

恒大把尊重群众意愿放在首位。他们根据水土资源状况和城镇化进程,因地制宜制定群众认可的搬迁方案,对具备整村自然搬迁条件且愿意集中安置的群众采取集中安置,对不具备条件、不愿意集中安置的群众采取分散安置。

大方县星宿乡属于二类贫困乡,人均坡耕地仅有1.42亩,人均基本农田不足0.1亩。由于地理环境、区域条件的制约,交通闭塞、居住分散,根本谈不上产业发展、公共服务供给。

如今,该乡条件最差的230户中699人将搬迁到恒大援建的奢香古镇、幸福六村和幸福七村。

奢香古镇是恒大集团着力打造的一个集移民安置、民族风情旅游等功能于一体的易地搬迁扶贫重点项目。古镇位于顺德办事处白石村,规划用地面积1500亩,重点安置来自24个贫困乡镇175个贫困村符合搬迁条件且自愿选择进城安置的贫困户,共3000户,12900人。

古镇融入了大方深厚的历史文化,展现了浓浓的人文特色,算得上新型城镇化与易地搬迁扶贫的完美结合。项目结合“贵州民居”坡屋面、小青瓦、转角楼等要素,高标准、高质量、高起点精细规划,精心打造宜居、宜游、宜商、宜乐的民俗休闲风情古镇。

在建设现场记者看到,挖掘机轰鸣声不绝于耳,重型卡车来来往往,一片繁忙景象。再过几个月,奢香古镇就将以崭新的面貌呈现在人们的面前,成为大方又一城市名片,成为搬迁贫困户们幸福的“新窝”。

据了解,异地搬迁项目都已经全面开工建设。除了奢香古镇,幸福二村、五村、八村三个移民安置点将于国庆节前交付使用;幸福一村、三村、四村、十村将于元旦前交付使用;幸福六村、七村、九村将于春节前交付使用。

“没有想到那么快。我们国庆节就能搬新家了。我的孙女晚上睡觉也不怕淋雨生病了。”村民陈显琴充满期待。

既要搬得出,还要稳得住、能致富。虽然挪了穷窝,但要斩断穷根、安居乐业,面临的困难和挑战还真不小。

对于这些问题,恒大早有谋划,在每个移民安置点都配套了相关产业——

在星宿乡龙山幸福新村,主要配套中药材产业,发展林下中药材种植,建设2套中药材烘干房。

在凤山乡店子村、雨冲乡金门村幸福新村,主要配套乡村旅游产业……

对此,毕节市市委书记陈志刚如此评价:“恒大的易地搬迁并不是简单的一搬了之,而是将搬迁、就业、新城镇建设和旅游产业进行有机结合。”

原标题:开发式扶贫奏华章——恒大集团结对帮扶贵州省大方县精准脱贫纪实

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