8月25日，第七届C21论坛在南充开幕。谭曦摄
三大分论坛
共谋成渝
新未来
1
成渝发展主轴国家中心城市
2
成绵乐城市带同城梦共发展
3
绿色与共享城市新未来
成渝城市群发展规划已落地。以成渝两大西部中心城市为核心，以区域一批大中小城市为代表的城市群，如何抢抓新机遇，实现快速崛起？8月25日，第七届C21论坛，在川东北重镇，成渝城市群区域中心城市南充拉开帷幕。川渝两地政府、相关职能部门负责人、国家智库、知名经济学家、世界500强中国区负责人、海外驻川（渝）机构等近500余人齐聚嘉陵江畔，通过主题演讲、圆桌对话、投资洽谈等多个环节，强势聚焦“成渝新未来中国第四极”，为川渝城市群的发展献智献策。
受副省长杨洪波委托，四川省政协副主席高烽出席活动宣布第七届C21论坛开幕，四川省政府副秘书长黄小平现场致辞。
四川省环保厅副厅长彭勇、美国驻成都总领事馆政治经济领事孔学凯、同济大学副校长吴志强、四川省社科院党委书记李后强、吉利汽车集团有限公司副总裁周建群、一汽大众汽车有限公司成都分公司总经理刘荣居等围绕成渝城市群建设做主题演讲。遂宁市、双流区、简阳市等就主动对接国家战略，融入成渝城市群发展做案例展示。
省政府副秘书长黄小平在讲话中表示，优化城镇化空间格局，以城市群为主体的形态，促进大中小城市和小城镇协调发展，四川省城市群发展方兴未艾。“一轴三带、四群一区”的城镇化格局正在形成。成都平原城市群一体化程度日益提高，川南城市群作为成渝经济区第三极的地位正在凸显，川东北和攀西城市群建设步伐明显加快，南充、绵阳和泸州进入百万人口大城市行列，其他区域中心城市聚集人口和经济要素的能力不断增强。
下一步，四川将按照国家新型城镇化规划和主体功能区规划，完善成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群规划体系，更好地对接成渝城市群发展规划，落实川渝之间“1+10”合作协议，加强与重庆市的深度合作和互动，加强区域间和区域内的互联互通、统筹协调以及产业协作协同，构建成渝城市群绿色发展的良好格局。
城市发展与环境休戚相关。四川省环保厅副厅长彭勇表示，成渝城市群规划提出，要实施生态环境共建共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全，建设绿色城市。将川渝生态环境保护和夯实产业发展基础放到了首位。日前，四川省委十届八次全会审议通过了《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，提出要打响大气、水、土污染防治的“三大战役”，严守资源生态环境红线。
彭勇表示，成渝空气无边界，共饮长江水。川渝在水环境上一直在积极探索流域环境风险防控的协调联动。在区域大气污染联防联控上，川渝多个城市间已达成共识。下半年，省环保厅还将与重庆市环保局加强交流，进一步建立大气污染防治的框架协议。
聚焦成渝新未来，论坛现场还举行了《成渝发展主轴国家中心城市》、《成绵乐城市带同城梦共发展》、《绿色与共享城市新未来》三大主题论坛。现场速记
成渝双核引领，区域大中小城市协调发展。在成渝城市群发展规划引领下，如何实现双核引领，次级突破？对接国家战略，川渝间的大中小城市如何积极作为？
在昨天进行的多场主题演讲和论坛中，“融入成都，对接重庆”成了最热门的关键词。
辐射带动
形成同城化格局 提升区域影响力
新规划带来新机遇，与之相对应的则是新机制、新智慧。
成渝城市群怎么发展？这是本次论坛所深度聚焦的议题。
成渝城市群规划参与人之一，重庆市政府参事、社科院区域经济研究中心主任李勇认为，成渝两地产业趋同，在装备制造业，IT产业，甚至天然气、石油化工产业，都有同质化现象。李勇说，在重庆的“十三五”规划里面，提出把六个专项规划和四川省共同编制，目的在于共同把产业做大。城市架构要大，产业要清晰，这样的方式，同样适用于四川。
“一枝独秀的时代已经结束了。未来成渝乃至川渝不再是哪一个城市的发展，而是将以城市群的概念呈现。”在“成渝发展主轴国家中心城市”论坛上，国家发改委城市中心综合交通院院长张国华一针见血地指明了成渝发展的新方向。“城市群的发展，重庆也罢，成都也罢，不是看自己成功与否，而是带动周边的中小城市发展，在产业上形成错位分工，差异化的发展。”
如何带动大中小城市协同发展？成都的行动或许是一种参考。成都市政府副秘书长唐晓东表示，成都正在着力打造国家中心城市，进行新一轮城市总体规划修编，其中一个重点就是打造区域影响力。包括眉山、雅安、资阳，构建成都平原城市群大都市圈，形成一个同城化的格局不断提升区域影响力，最终实现区域经济整体腾飞。
深度融合
融入成渝城市群 交通规划先突破
融入成都，对接重庆。在昨天论坛现场，成为德阳、眉山、资阳等地负责人提及最多的关键词。
左手成都，右手重庆，作为全省唯一的既与成都接壤，又与重庆接壤的城市，资阳的区域优势显而易见。在现场，资阳市委常委、宣传部部长陈凯自然不会错过这么好的一个推介机会。
“目前，从资阳乘坐高铁到成都20分钟，到重庆40分钟，今年底成安渝高速通车，届时，乐至县、安岳县到成都只需半个小时左右，安岳到重庆也只要一个小时。”成渝城市群发展规划正在不断释放发展利好，陈凯不忘在现场抛出橄榄枝，邀请川渝各大企业到资阳分享发展红利。
资阳蓄势待发，德阳已经率先突破。德阳市委常委、常务副市长冯发贵表示，融入成都发展，成德同城化进入新的快车道。目前正从规划协同、交通协同、通信协同、城市品质协同、产业布局协同、政策机制协同多个维度深度融合。
尤其值得一提的是，成都的天府大道未来将从成都北接德阳，南连眉山，形成一条百里中轴线。未来将组建一个融合地铁、磁悬浮、BRT等交通方式的复合型交通。长达130公里的城市中轴线将构筑一条交通协同线，成为周边各市融入成都的通道。
华西都市报记者张想玲
原标题：第七届 C21 论坛在南充举行
