针大的窟窿斗大的风，换届中的小毛病稍不注意就会演变成大问题，必须进一步用力压实责任，开展灵活多样的巡回督查，对违反换届纪律的人和事露头就打、动辄则咎。”6月下旬至7月上旬，四川省委常委、省纪委书记王雁飞以及省纪委副书记、省纪委常委、省监察厅副厅长分别带队，深入21个市（州）、51个县（市、区）、105个乡（镇），对严肃换届纪律情况进行督导调研，个别谈话580人（次），电话暗访 808 人（次）。对督查督导中发现的问题，督查组要求一项一项限期整改，一项一项挂账消账，不遗漏任何一个问题。
今年以来，四川深刻汲取“南充拉票贿选案”的教训，高度重视县乡换届工作，严密部署，把纪律和规矩挺在前面，强化监督检查，对违反换届纪律问题“零容忍”，确保换届工作风清气正。
严密部署
压实责任挺纪在前
“要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，扎实开展换届纪律警示教育，把纪律和规矩挺在前面，切实加强监督检查，对违规违纪行为‘零容忍’，见微知著、动辄则咎。”今年1月底，四川省委书记王东明在全省市县乡换届工作会议上对全省市县乡换届工作作出安排部署，提出明确要求。
高度重视、严明纪律，彰显的是省委的决心和信心，更为全省市县乡党委换届工作勾画了纪律“定盘星”。全省纪检监察机关按照省委要求，切实履行监督责任，围绕严肃换届纪律采取了一系列务实有效举措。
抓实“主体责任”，抓牢严肃换届纪律、加强换届风气监督工作的“牛鼻子”。省纪委与省委组织部联合印发《换届风气监督责任清单》，明确各级党委的主体责任、党委书记第一责任人的责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任和人大、政府、政协党组以及统战等部门的相应责任，将“五个责任主体”的责任细化为25项责任清单，并明确提出，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，将依据有关规定追究或督促追究党委和有关部门主要领导责任。
铁的纪律是营造风清气正换届环境的基本前提，也是关键一招。今年2月起，全省各级陆续制发以“九严禁”“五个责任主体”等为主要内容的《换届纪律及有关要求明白卡》及相关学习资料。4月下旬起，将《严肃换届纪律文件选编》《镜鉴》等“一片一书”发送给与换届相关的领导干部和有关人员，要求作为必学教材认真学习、严格遵守。截至目前，全省各级共印发换届纪律相关学习资料或“明白卡”“提醒卡”149.8万册。
全省各地还采取召开专题民主生活会、中心组理论学习、专题党课等形式，教育引导党员干部正确对待组织安排、进退留转和选举结果。在全省范围开展两轮全覆盖谈心谈话，分别从2月下旬至3月中旬、3月中旬至4月下旬，省市县乡四级联动，各级党委书记、纪委书记和组织部长，紧扣“责任、纪律、落实”三个重点，采取一对一谈、双向约谈、集体面谈相结合的方式，分两轮对所有管理对象和换届相关人员，开展了严肃换届纪律全覆盖谈心谈话。截至目前，召开加强换届纪律民主生活会、党委中心组学习会1.2万余场次，“四必谈”29万余人次，分层分类签订换届纪律承诺书31万余份，绷紧了大家脑中的“警示线”。
多轮督查
确保监督不留死角
坚持问题导向，强化执纪监督；开展巡回督查，促进问题整改。四川纪检监察机关在强化换届风气监督方面，务实举措环环相扣。
与省委组织部联合制定《换届风气监督工作实施方案》，将7大类54项具体工作任务，逐一分解落实到省纪委机关、省委组织部、省委宣传部等9个部门30个处室。各相关单位根据职责分工，进一步细化工作方案，倒排工期，挂图作战，狠抓任务落实落地。各级党委也相应制定工作实施方案，将任务分解到人、责任落实到人，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
实行全覆盖巡回督查。以推动落实为目标，对21个市（州）进行全覆盖巡回督查。4月上旬，结合巡视工作，组织专门力量对9个市（州）换届风气进行了摸底督查；5月上旬，按照省委部署要求，省纪委监察厅派出20名工作人员参与对其余12个市（州）巡回督查。6月下旬至7月上旬，由省纪委监察厅领导班子成员带队，对21个市（州）严肃换届纪律情况再次进行督导调研。对督查督导中发现的问题，一项一项限期整改，确保不放过、不遗漏换届风气中存在的任何一个问题。
实行精准化督查督导。针对换届风气监督工作中的薄弱环节、重点问题，开展“点穴式”精准督查督导。4月中旬，专门就县（区）委书记在外学习的20个县（区）乡镇换届及换届风气监督工作进行暗查暗访，对发现的问题点名道姓通报；5月初，分片对部分地区乡镇换届风气监督特别是“四类人员”选拔风险防控情况进行专项督查调研。6月上旬，组织力量对13个市（州）有关换届纪律情况进行明查暗访。
实行分级式风险研判防控。出台《加强换届风气风险防控的指导意见》，建立“分层落实管控责任、分类建立管理台账、分级评定风险等级、定向实施风险处置、定期开展督促检查”换届风气风险研判防控机制。针对定期盘点调度以及督查督导中发现的问题，省市县乡四级分层梳理风险点，建立工作风险点、纪律风险点、重点人群风险点台账；紧盯重点地区、“两代表一委员”推选等重点环节、可能出现非组织行为等重点工作、乡镇“四类人员”等重点人群，制定风险防控措施，把苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。
原标题：四川对换届违纪者“零容忍”
