党的十八届五中全会鲜明提出了绿色发展的理念；省委十届八次全会专题研究部署美丽四川建设，强调要把绿色发展作为四川长远发展、可持续发展的关键之举。
落实中央决策，贯彻省委部署，成都把生态文明建设放在更加突出的战略位置，加快构建生态制度体系、生态发展体系和绿色经济体系。近日召开的市委十二届七次全会，通过了《中共成都市委关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，提出要牢固树立绿色发展理念，着力加强生态环境保护、促进绿色产业发展、健全绿色制度体系，不断推进特大城市治理体系和治理能力现代化，加快国家生态文明先行示范区建设。
按照《意见》，到2020年，成都生态环境质量将明显改善，城市生态承载力不断增强，群众绿色发展获得感持续提升，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，努力打造碧水蓝天、森林环绕、绿草成茵、绿色出行、宜业宜居的美丽中国典范城市。为此，成都将为之不懈努力。
有效改善空气质量
打好大气、水、土壤
污染防治攻坚战
近年来，我市大力实施大气污染防治行动，“成都蓝”频现，成效可圈可点。去年我市空气质量PM10、PM2.5年均浓度相较于实施空气质量新标准基准年的2013年下降了28%、34%，提前完成了“大气十条”提出的到2017年PM10、PM2.5的改善目标，下降幅度在全国大中城市中居于前列，重污染天气明显减少。在改善空气质量方面，《意见》进一步明确，全市要实现空气质量明显提升，到2020年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度小于50微克/立方米。
为达到《意见》提出的这一目标，我市将进一步加强污染综合治理。首先是持续加强大气污染防治。推进金堂电厂超低排放和节能改造，继续实施典型行业重点企业挥发性有机物综合治理；10月1日起推广使用国Ⅴ汽油和柴油，年底前全部淘汰黄标车；深化扬尘和餐饮油烟控制。其次深入开展水环境污染治理。制定氨氮、总磷等主要污染物削减方案，深化重点流域水环境综合治理；加快污水处理厂提标改造建立，加大中水回用力度；加强饮用水源保护，保障饮水安全。还要扎实推进土壤污染防治，及时出台成都市土壤污染防治行动工作方案，指导全市科学有效推进土壤污染防治工作。
加强水生态环境建设
全力推进
城乡水环境综合治理
加强水环境治理，我市一直在践行。目前，我市第三、四、五、八污水处理厂扩能提标改造工程如期实现通水运行。工程完成后，第三、四、五、八污水处理厂总处理规模由每日40万立方米扩容至每日75万立方米，出水水质由一级A标提升到地表水Ⅳ类标准（不计总氮）。如果按照锦城湖133万立方米的容积来算，现在第三、四、五、八污水处理厂每天可以处理超过半个锦城湖容量的污水。加强水生态环境建设，《意见》进一步指出，我市要实施河道综合整治与生态修复，加强水污染防治设施建设与升级改造。
贯彻落实《意见》要求，我市将加快推进李家岩水库工程项目全面开工准备。督促完成水生态系统2025规划纲要2016年度建设项目任务。全力做好全国水生态文明城市建设试点验收工作，督促相关部门和区（市）县加快推进“一核、两带、三廊、四灌区、五湿地、十示范村”六大重点示范工程，启动建设试点终期评估，确保顺利通过2017年的试点验收。同时，全力推进城乡水环境综合治理工作，确保年底前完成城市建成区53段黑臭水体及中心城区889个排污口截污工程措施。继续做好城市供水保障工作，加快推进市自来水七厂二期净水厂工程及配套管网建设，确保年内主体工程完工、2017年高峰供水前建成投运。
着力夯实生态本底
筑牢
绿色生态屏障
全市现有林业用地面积648.4万亩，森林覆盖率达38.4%；境内有国家、省自然保护区4个，总面积达1014.11平方公里；有国家、省、市级森林公园24个……这是我市目前的“绿色成绩单”。“筑牢绿色生态屏障，提升城乡绿化水平。”按照《意见》要求，我市将一步提升城市绿地率，到2020年，实现城市绿地率达40%以上。
龙泉山作为我市两山环抱生态屏障的东翼，在全市绿色生态系统建设中举足轻重。对此，我市编制完成了《龙泉山脉生态提升工程2016-2020年总体规划》，根据规划，到2020年，龙泉山脉区域将初步建成资源丰富、布局合理、功能完善、优质高效的森林资源体系。
实现城市绿色发展，开展美丽成都行动，提升城市绿化品质无疑成为重要的考核标准。为此，我市编制完成了《花重锦官城2015-2025规划》，将实现3年初现“花重锦官城”，6年重现“花重锦官城”的景象。
下一步，我市将继续推动城市立体绿化和郊区（市）县新增绿地建设，深入推进城乡园林绿化环境综合治理，完善园林绿化管理机制，全面推进绿化养护分类分级管理。到2020年，全市土壤环境质量得到改善，森林覆盖率、中心城区绿化覆盖率分别达到40%、45%，人均公园绿地面积达到15平方米以上。
提升城市品质
大力推进
绿色交通建设
中心城区“加速加密成网”——在原规划18条线路、413公里线网的基础上对线路进行了加密、重组和优化，重点强化了贯穿市中心的地铁快线，加密了城北区域线网，形成23条线路、总里程约638公里的“双环加放射”线网结构，新增里程约225公里，线网密度约1.30公里/平方公里。
成都天府新区“核心成网”——在天府新区规划形成22条线路、总规模达560公里的轨道交通线网，其中核心区内线路16条、线网里程约243公里、线网密度约1.22公里/平方公里，形成“矩形加方格网”线网结构……
绿色交通，是实现可持续发展的一种有效途径。绿色出行，轨道交通将实现市域满覆盖。为此，我市大力实施地铁成网计划，轨道交通将从服务城市规划区到市域满覆盖转变；线网结构将从单中心线网结构到“双核”相对独立成网结构转变。
“我市将推进轨道交通加速成网，到2020年运营里程达‘500+’公里，在建里程达‘150+’公里，以地铁为主的轨道交通成为主要出行方式。”按照《意见》指示，在此基础上，我市将继续加强地铁、公交、慢行之间的一体化换乘，为选择公交出行创造条件；依托地铁站点，构建地上地下有机融合的慢行系统；通过示范带动，全面加快推进“小街区”规制，提升慢行空间品质；完善天桥布局，形成连续、安全的慢行系统；贯通城乡绿道，构建全域一体化绿道系统，提升城市品质。目前，我市已经完成新一轮轨道交通线网修编，线网总规模达到2370公里，是目前全国城市轨道交通线网规模最大的“一张网”。近2400公里的线网由规划图变为实景图后，我市会实现“778”——即机动车占出行总量的70%，公共交通占机动化交通出行比例达到70%，其中轨道交通占公交的80%。
本报记者 王琳黎 缪梦羽 袁弘 胡清
