生态文明建设从根本上要靠制度保障。市委十二届七次全会强调，要推广环城生态区立法保护做法，切实加强对生态空间的立法保护，严格实施资源环境生态红线管控，划定城镇发展边界；从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等方面入手，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系；坚持源头严防、过程严管、违法严查，实施最严格的生态环境保护制度，强化政府、社会、市民的环境保护责任，形成推动绿色发展的激励和约束机制。
连日来，我市各区（市）县深入学习贯彻全会精神，按照全会有关城市生态建设工作战略部署，积极采取行动以国家生态文明先行示范区建设为总揽，深入实施生态文明建设2025规划和美丽成都行动，为成都加快建设美丽中国典范城市作出应有贡献。
锦江区
创新思路举措
构建绿色发展机制
作为中西部地区首个获批“国家生态区”的特大中心城市主城区，锦江区构建以“1+4+N”现代服务业为主导，以都市现代工业、都市现代农业为补充，三次产业互动融合、协调发展的绿色低碳产业体系。2015年，三次产业结构调整优化为0.1：12.4：87.5，在全省率先形成高投入、高产出、低能耗、低污染的服务经济格局。
在构建绿色发展机制上，锦江区有许多创新，比如，编制区政府及部门环境保护主要职能职责，推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度，建立环保、公安、法院联动执法及司法移送机制；全市率先探索设立基层（街道）环保机构，配备专（兼）职工作人员，购置了工作设备和执法车辆，推动环境保护网格化管理；同时建立绿色综合考评机制，将生态建设和城乡环境综合整治相关工作纳入目标考核，并将考评权重提高到全区目标的20%以上，切实推动生产生活绿色转型。
青羊区
做优城市生态
建设美丽青羊
“青羊区将积极落实具体举措，切实强化制度保障，构建绿色产业，增加生态产品有效供给。”青羊区委主要负责人指出，结合青羊实际，将重点抓好以下四项工作：要精心规划，高标准推进环城生态区、金沙湖、“宜居水岸、活水成都”等生态设施项目建设；要围绕“1+4+N”的产业体系，优化提升载体功能，大力发展绿色工业、楼宇经济和现代服务业；要深入实施老旧院落改造等工作，狠抓大气、黑臭河等重点领域整治；要强化政府、社会、市民的环境保护责任，加强宣传引导，积极倡导绿色低碳的生产生活方式。
在加强生态建设改革建立生态建设保障机制方面，青羊区将梳理明确“完善生态功能区规划，划定生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线”“制定环境保护、生态保护、大气污染防治实施细则”“健全重污染天气应急机制”“探索绿色企业信贷倾斜、优先发债机制”“探索损害生态环境赔偿制度”“探索支持生态经济发展措施，鼓励民间资本进入节能环保产业”等多项改革措施。
金牛区
加强生态文明制度建设
共建绿色家园
加强生态文明制度建设，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，金牛区将切实把生态文明融入经济社会发展各方面和全过程，共建生态金牛、绿色家园。
记者了解到，按照金牛区“十三五”规划，该区将强化生态保护的基本功能，按照低密度、低强度、多样化的建筑形态加快推进生态区建设，丰富“金牛绿色客厅”内涵。将天回山片区作为全区城市森林重点提升发展区，带动凤凰山、天回山、磨盘山连片发展，构筑北部城市绿色生态空间，形成特色都市绿色生态景观通道。同时积极探索市场化运作管理机制，在生态区内实施绿地、水体、景观等生态建设，积极发展以赏花、品果、采摘为重点的休闲观光农业，以农耕文化传承、农事体验、农业科普教育为重点的休闲体验农业。加快构建以凤凰山公园、沙河公园等大型生态公园为代表，欢乐谷主题公园、各类社区公园为辅助的城市公园绿地体系。依托交通路网体系，以重要出入城通道和重要干道为轴线，实施带状绿化、健康绿道、街头绿地等绿化方式，加快构建健康绿道体系。
龙泉驿区
构建国际高端服务业小镇
打造成中部“花海林麓区”
在城市生态建设中，龙泉山城市森林公园的建设备受关注。记者了解到，日前，市规划局编制完成了《龙泉山城市森林公园概念规划方案》。根据《方案》，龙泉驿区是龙泉山城市森林公园的核心区域，将依托“大车都”产业板块，充分利用洛带古镇、桃花故里景区、石经寺等自然人文资源，构建5个国际高端服务业小镇，打造成中部“花海林麓区”。
龙泉驿区相关负责人介绍说，龙泉山城市森林公园位于成都市域东部，以三岔湖、龙泉湖、贾家水库（拟建）、龙泉山为主体，依托洛带古镇、五凤古镇、云顶石城、石经寺等自然资源和天府国际机场、天府新站等门户枢纽，南北绵延长度约90公里，东西跨度8公里—12公里，涉及天府新区成都直管区、龙泉驿区、青白江区、简阳市和金堂县，面积约1000平方公里。根据整体构想，龙泉驿区将按照“三生融合”“国际视野”的理念，以建设国际化城市森林公园为目标，支撑成都建设国家中心城市。
本报记者 赵一 李娟 陈方耀 张渝
