编者按:10月17日是第三个国家扶贫日。精准扶贫、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战,确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。今年以来,我市脱贫攻坚进入决战决胜阶段。作为我市脱贫攻坚主战场,简阳今年将确保31个贫困村摘帽、1.6万人脱贫。实现到2017年简阳市89个省定贫困村和15911户46338人国家标准农村贫困人口全部脱贫,2018年全面融入成都市高标准扶贫开发进程,2020年与全市同步高标准全面建成小康社会的目标。
“现在老房子已经拆了,正在盖新的砖瓦房,根据‘新建后补’的原则,等到新房子建好后,2万元的危房改造补助就能领到了。”昨日,在简阳市董家埂乡核桃村,年近70的吴仲云又来到新房工地上,“看看能不能帮点忙,想早点住上新房子。”
以“五大发展理念”引领脱贫攻坚,让群众共享改革发展成果,这是中央对扶贫攻坚工作的要求,也是四川省委关于集中力量打赢脱贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会的重要使命。作为成都市20个区(市)县中唯一一个有省定贫困村和绝对贫困人口的市,简阳成为我市脱贫攻坚主战场。
易地扶贫搬迁
1020户贫困户将在春节前入住新居
吴仲云患有糖尿病、腰椎间盘突出等慢性疾病,老伴之前患过脑溢血,丧失劳动能力。两位老人每月的医药费用就得七八百元。老人的儿子在成都卖菜,收入一般,没太多能力改善老人的境况。老两口住在泥巴墙、茅草顶的老房子里,“房子已经有三四十年房龄,大风大雨天气都担心房子会顶不住,垮塌下来。”
全力推进易地扶贫搬迁,像吴仲云老人一样住房安全有问题的贫困户也有了盼头。据悉,简阳已成立了易地扶贫搬迁指挥部,筹集到位资金1.64亿元,目前,简阳市369户分散安置住房已全面启动建设,59个集中安置点已于9月底前全面开工,1020户贫困户将在春节前入住新居。
据悉,对生存环境差、生态环境脆弱、不具备基本开发条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的区域,将通过就近、异地和聚居点建设等方式开展易地扶贫搬迁,预计“十三五”期间简阳将完成13759人的易地扶贫搬迁任务,其中2016年计划搬迁2965人。
结对帮扶
89个贫困村对口帮扶方案相继出台
日前,双流区胜利镇草莓种植基地迎来了一群特殊的客人——由简阳市金马镇党委班子成员、村(社区)党支部书记、扶贫村第一书记、党群代表组成的产业代表考察组到双流考察学习产业发展模式及经验。“有成都‘老大哥’的帮助,我们一定能甩掉贫困帽子,一起奔赴小康!”金马镇党委书记文书君的眼中充满了希望。
“简阳草莓产业有一定基础,但在做强品牌方面有所欠缺,这次镇党委组织我们到双流区来学习,感觉真正开阔了眼界,拓展了视野。”简阳市金马镇草莓种植大户王红芳激动地说,自己流转的土地里就有贫困户,这次学习让她对脱贫攻坚工作有了新的思考和认识。
走出去,带进来,通过结对帮扶,形成扶贫攻坚强大合力。近日,锦江区扶贫办的同志纷纷在外奔忙,他们接连拜访了区内区外的10多家农业企业,经过一番沟通和动员,“成效不错,其中好几家企业都非常积极,愿意去简阳发展现代农业,我们要帮助镇金镇、清风乡、石板凳镇建设现代农业产业园,现在算是心里有底了!”据悉,锦江区已制定《关于对口帮扶简阳市脱贫攻坚工作的实施意见》,举全区之力,积极帮扶简阳脱贫。
据悉,按照市委、市政府统一安排,41位市级领导、126个市级部门(单位)、14个区县定点结对帮扶简阳市32个乡镇(街道)89个贫困村。14个区县制定对口帮扶工作方案,主要负责优化规划、村道建设和道路联网,弥补村组交通建设资金缺口,帮助指导建设农业科技园区,培育特色产业,帮助搞好农产品促销、农产品品牌打造,帮助培养干部推进脱贫攻坚工作。目前,结对帮扶单位已全部前往对口帮扶乡镇现场调研对接,并相继出台对口帮扶工作方案、形成帮扶机制,形成了简阳脱贫攻坚强大合力。
发展特色产业
“公司+支部+农户”模式助力脱贫
驶往简阳市禾丰镇的路上,不时会看到“益多无花果专业合作社”的路牌,指引游客前往体验采摘。三年前,胜利村党支部就结合本村留守老人和妇女多,缺乏劳动力的实际,多方考察求证,最终由村干部带头,发展无花果产业890亩。
“一是土地流转的租金,二是在合作社务工的劳务费,还有一笔收入分红。加在一起,能从合作社拿到近8000元的收入。”陈贤容说,原来小春种油菜,大春种红薯等作物,不算劳务和投入,一年也就能收入一两千块钱。按照年人均纯收入3100元的贫困线,陈贤容和其他38户贫困户都已经因为“入社”而脱贫。
广泛推行“公司+支部+农户”模式,助力脱贫攻坚。江源镇五洞村则引进玉丰生态农业有限公司,成立了简阳市百乡柑橘合作社,发展采摘时间长达10个月的“沃柑”“大雅”“春见”三个品种的柑橘1400余亩。合作社采取股份制,股份出资方为农户股金、精准扶贫项目补助的种苗与农林局农技推广产业扶贫项目补助种苗折资入股。用工首先满足建卡贫困户和土地流转的农户,每小时用工不低于6元,并当月结清。家住江源镇五洞村一组的王莲英,将自家的承包地流转给公司,自己在合作社工作,平均年收入在10000元左右。
围绕“两不愁、三保障”“三有”和“四个好”工作目标,简阳市要发挥主体责任,解决好“扶贫对象精准识别、易地扶贫搬迁和住房建设资金整合使用、产业发展、医疗卫生、教育机构建设和政策落实、金融扶贫、扶贫资金监管、住房安全质量、内生动力、强化‘六个精准’”等九大问题,全面落实“保障政策兜底、易地扶贫搬迁、产业先行发展、提升基础设施、促进就业扶贫、创新金融扶贫、实施对口帮扶”七大工作举措。本报记者 李颖