华西都市报讯 对于广大参保对象来说，一个好消息到来了。近日，经省政府主要领导审定，《四川省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》（以下简称纲要）正式印发，并向社会发布，规划纲描绘了未来五年我省人社事业发展的新蓝图。
纲要提出，四川将实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，适当降低社会保险费率；拓宽社会保险基金投资渠道，确保基金安全可持续运行。
此外，纲要还针对规划纲要不仅确定了“就业促进工程”、“职业技能提升工程”、“服务设施建设工程”、“社会保险覆盖工程”四大工程13个基础设施建设项目，明确了“公务员队伍建设、工资收入分配、构建和谐劳动关系”等35个行动计划，还提出了一系列事关国计民生的重大改革创新举措。
人事制度改革
推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度
2015年，我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施。如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。
这样的政策，在我省，将会扩大实施范围。
纲要提出，在人事制度改革方面， 我省将逐步推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度，这意味着职务与职级并行制度大幅度扩面。
公务员管理制度更加完善，建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。事业单位人事制度改革进一步深化，形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的事业单位人事管理制度。全面完成军队转业干部接收安置任务，进一步推进退役军官安置制度改革。
在人事制度改革方面，将进一步完善公务员制度，深化分类改革，健全考试录用制度，完善奖励机制，健全培训制度，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍；逐步推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度；深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位人事管理政策法规体系；推进中国特色退役军官安置制度建设。
社会保障
将适当降低社会保险费率
建立更加公平更可持续社会保障制度。社会保障制度改革进一步推进，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本实现法定人员全面覆盖。社会保险统筹层次稳步提高。社会保险待遇正常调整机制建立落实，社会保险基金安全可持续运行。“十三五”期末，基本养老保险参保率达到90%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。失业保险参保人数达到700万人，工伤保险参保人数达到770万人，生育保险参保人数达到720万人。
关于我国社保费率高的问题，历年都是公众关注的焦点。纲要提出，四川将实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖；完善社会保障制度体系，推动实现职工基础养老金全国统筹，规范失业保险基金收支管理，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进基本医保异地就医结算，合并实施生育保险和基本医疗保险，全面实施工伤保险省级统筹，完善社会保险转移接续政策，探索建立长期护理保险制度；建立待遇合理调整机制；适当降低社会保险费率；拓宽社会保险基金投资渠道，确保基金安全可持续运行。
就业
城镇登记失业率控制在4.5%以内
就业规模持续扩大，就业结构更加合理，就业环境更加公平，公共就业创业服务体系更加健全，人力资源开发水平显著提高，就业局势保持稳定。“十三五”期末，实现城镇新增就业400万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
人才队伍
专业技术人才总量达到367万人
人才队伍规模不断壮大，人才素质明显提高，结构进一步优化，创新创业人才集聚，专业技术人才队伍和高技能人才队伍做大做强。“十三五”期末，专业技术人才总量达到367万人，高、中、初级专业技术人才比例为10:40:50；技能人才总量达到750万人，高技能人才总量达到160万人。
收入分配
工资收入分配差距逐步缩小
推动形成合理有序的工资收入分配格局。工资收入分配制度改革不断深化，企业和机关事业单位工资决定和正常调整机制不断完善。企业工资分配宏观指导调控体系更加健全。机关事业单位工资结构不断优化。艰苦地区津贴补助标准进一步提高。工资收入分配差距逐步缩小，工资收入分配秩序更加规范。
在工资收入分配方面，将进一步深化工资制度改革，完善企业、机关事业单位工资决定和正常调整机制，规范工资收入分配秩序，缩小工资收入分配差距。
劳动关系
企业劳动合同签订率达到95%
劳动关系工作体制更加健全，劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全，劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升，劳动关系总体和谐稳定。“十三五”期末，企业劳动合同签订率达到95%，劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
在劳动关系方面，将加强劳动关系法律制度和标准建设，健全劳动关系协调机制，完善劳动人事争议调解和仲裁制度，加强劳动保障监察执法能力建设，全面加强为农民工服务工作，保障农民工合法权益。
公共服务
7300万人持有社会保障卡
覆盖城乡的公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。“十三五”期末，乡镇（街道）和村（社区）基层公共就业创业、社保经办、人才服务和劳动监察、调解仲裁等服务平台标准化建成率达到90%；信息网络互联互通，社会保障卡持卡人数达到7300万张以上，人口覆盖率达到90%。
（客户端记者 席秦岭）
原标题：四川将实施全民参保计划 适当降低社会保险费率
