全省第四季度重大项目集中开工仪式现场
今年是我省确立的“项目年”，明确把项目作为我省经济工作提纲挈领、纲举目张的重要抓手。在第四季度“收官之战”来临之际，为确保完成今年投资目标任务，为明年投资持续稳定增长奠定坚实基础，昨日，四川省2016年第四季度重大项目集中开工暨中国科学院成都科学研究中心开工仪式在我市举行。我省各地高度重视，在开工仪式上，成都主会场现场连线德阳、内江、眉山等分会场，汇报各地重大项目开工情况。据了解，本次全省第四季度集中开工重大项目1654个，总投资7478亿元，今年计划完成投资860亿元，这是我省历史上集中开工项目个数最多、投资规模最大的一次。
成都，作为四川首位城市，今年以来，市委市政府按照省委省政府“项目年”工作部署，坚持大抓项目、抓大项目。在本次开工仪式上，我市第四季度共402个重大项目集中开工，估算总投资约3000亿元。其中，基础设施项目160个，估算总投资1579.5亿元；产业项目130个，估算总投资1000.4亿元；民生社会事业项目94个，估算总投资280.3亿元；房地产开发及其他项目18个，估算总投资133.6亿元。本次重大项目的集中开工，将进一步夯实成都经济发展底盘，成为拉动我市经济持续健康发展的重要动力。
2016年·四川
【项目年·省市报盘】
【全省投资运行情况】
1-9月我省固定资产
投资增长12.8%
今年以来，围绕深入推进省委、省政府关于“项目年”的重大决策部署，全省上下全力以赴抓项目、促投资、稳增长，全省投资呈现总量稳步扩大、结构积极变化、增速好于预期好于同期好于全国的良好态势，对促进全省经济保持平稳健康发展发挥了重要支撑作用。1-9月，我省固定资产投资增长12.8%，高于全国平均水平4.6个百分点；全省全社会固定资产投资完成22088.1亿元，同比增长11.8%，高于全年预期目标1.8个百分点。其中，民间投资继续回升向好。
【重点项目推进情况】
全省重点项目631个
投资总规模42642亿元
省委、省政府确定2016年为“项目年”，共确定全省重点项目631个，投资总规模42642亿元。其中，续建项目304个，年度投资3126亿元；新开工项目197个，加快前期项目130个。省重点项目领导小组建立健全综合协调、责任落实、督查通报机制，省领导带队对以项目建设为重点的经济转向督导，有力促进省重点项目顺利实施，为全省经济平稳发展提供了有力支撑。1-9月，续建项目完成年度投资77.9%，成都龙泉驿区神龙汽车乘用车项目等51个项目建成；成都天府国际机场等125个新开工省重点项目开工建设；转化医学国家重大科技基础设施（四川）项目等一批项目前期工作取得突破性进展。
2016年·成都
【固定资产投资情况】
1-9月我市完成固定资产
投资6255.8亿元
今年以来，成都市委市政府按照省委省政府“项目年”工作部署，坚持大抓项目、抓大项目，全力加强了项目的引进、促建、服务和保障，成都市投资和项目工作保持了平稳较快增长的良好态势。1-9月，我市完成固定资产投资6255.8亿元，同比增长13.9%，较去年同期增速高4.7个百分点，投资总量位居全国副省级城市第一。民间投资稳定增长，全市完成民间投资3513.4亿元，同比增长14.5%，占固定资产投资比重为56.2%。
【重点项目投资完成情况】
1-9月全市重点项目完成
投资2454.75亿元
1-9月，全市1086个重点项目完成投资2454.75亿元，占年度计划的97.95%。599个续建项目完成投资1855.15亿元，占年度计划的106.53%；345个新开工项目中，1-9月计划开工228个，实际开工257个并完成投资568.13亿元，占年度计划的74.3%；142个前期储备项目中有8个提前开工并完成投资31.47亿元。全市205个省重点项目完成投资676.81亿元，占年度计划的96.67%。
【项目年·成都行动】
深入实施创新引领和工业强基行动
多措并举确保全市重点项目顺利推进
“今年全市重点项目推进顺利，1—9月1086个重点项目完成投资2454.75亿元，占年度计划的97.95%，推动固定资产投资保持平稳较快增长的良好态势，同时，固定资产投资1-9月完成6255.8亿元，同比增长13.9%，投资总量居全国副省级城市第一。”在开工仪式上，市发改委相关负责人用“数据”说话，直观地道出了我市今年以来抓项目、促投资、稳增长的“亮眼”成绩。
那么“项目年”成都大抓项目、抓大项目都展开了哪些积极行动呢？相关负责人表示，为充分发挥重点项目对经济社会持续健康发展的支撑和带动作用，提高投资效率，稳定经济增长，我市上下按照市委、市政府要求，从大力实施工业强基行动、加大创新创业项目投资力度等亮点举措着手，主动服务、强化协调，综合施策、全力保障，确保全市重点项目顺利推进。
亮点·工业强基
狠抓项目促建 落实督查督办
1-9月我市完成
工业投资1629.6亿元
今年以来，我市深入实施工业强基行动，通过开展“竞进拉练”专项行动、“一企一策”定点帮扶等一系列政策措施，东风神龙、中国中车、巴莫科技等103个重大工业项目竣工投产，中电子、金发科技、远大蜀阳等102个重大工业项目开工建设。1-9月，我市完成工业投资1629.6亿元，同比增长35.6%，增速排名全国副省级城市第一。
具体而言，围绕开工竣工，狠抓项目促建。以重大项目开工、竣工为着力重点，制订实施方案，将项目的投资额、开工时间、竣工投产时间等关键节点逐一细化，强化实地调研、进度督查和问题协调，全力推进项目建设；制定重大项目移交促建制度，大力促进290个新引进重大工业注册项目尽早开工。同时，围绕工作目标，狠抓督查督办，主要是编制“十三五”工业投资及重大项目推进方案，及早分解下达工业投资、重大工业项目、重大注册项目等年度、季度目标，制定工业投资及重大项目考核办法；坚持工业“一业定乾坤”理念，开展四次“工业竞进拉练”活动。
在要素保障方面，记者了解到，我市积极完善工业园区规划，加快构建“3+N”工业园区布局，成都天府新区和新津县共建天府新区西区产业园、成都高新区和双流区共建国际生物产业城等顺利推进；加快研究成都国际铁路港临港产业发展规划及支持政策，推进中德、中韩、中法、中古等合作园区规划建设等。
亮点·创新引领
加大创新创业项目投资力度
新增国家级众创空间23家
据了解，全市以国家级知名孵化器和垂直领域专业孵化器为目标，加大新型孵化器引聚力度，累计引进孵化器35家。充分利用闲置楼宇、空余厂房，改造建设众创空间，新增国家级众创空间23家，市级众创空间40家。
我市深入实施创新引领行动，打造环高校知识经济圈。记者了解到，为打通政产学研用协同创新通道，我市制定了《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》，与四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学和中国科学院成都分院签订共建“世界一流大学”的框架协议。同时，启动轨道交通、网络安全、大数据、精准医学、能源互联网等第一批新型产业技术研究院筹建工作。其中，成都轨道交通产业技术研究院和亚信（成都）网络安全产业技术研究院已挂牌成立。
加大创新创业项目引聚力度，累计签约引进项目1242个；“双创指数”和“新经济指数”成功首发；聚焦菁蓉镇新改造孵化楼宇15万平方米，完成街区绿化1万平方米；国内第一个无人机监管服务平台——西南无人机飞行服务中心已投入运行……这些都印证了今年以来，我市创新创业引领区建设在不断加强。
同时，在创新资金扶持上我市也加大了力度，出资2.35亿元与11家银行合作推出信贷规模达32.8亿元的“科创贷”，新设立“天使投资引导基金”“创业投资引导基金”“产业投资引导基金”三只产业扶持基金，基金总规模达13亿元。
亮点·项目引进
完善工作机制 策划推介活动
1-9月新签约引进
30亿元以上工业项目12个
“全市进一步优化完善工作机制，精心策划开展投资推介活动，促进项目落地实施，全市投资促进保持平稳增长态势。”据市发改委相关负责人介绍，今年以来我市着力招大引强，1-9月全市新签约引进30亿元以上工业项目12个、协议总投资728.6亿元；成功引进总投资245亿元的京东方二期、总投资130亿元的中植新能源汽车总部基地、总投资100亿元的华侨城西部投资集团项目、总投资52亿元的中国数码港成都大数据产业园等特别重大项目。突出融入“一带一路”，制定实施“蓉欧+”投资促进行动计划，成功引进总投资30亿元的格力电器西南产业园等一批重大项目。
同时，全力推进签约重大项目，1-9月，2016中外知名企业四川行活动、中国西部（四川）进口展暨国际投资大会、“珠三角地区四川省投资推介会”和“长三角地区四川省投资推介会”签约项目履约率、开工率、投产率、资金到位率均按省上要求稳步推进，部分指标已提前完成。在加大内外资引入力度方面，1-9月，全市实际到位内资3080.95亿元，完成目标的77.02%，利用外资实际到位65.69亿美元，完成目标的77.19%。其中,全市工业利用实际到位外资、实际到位内资分别为26.28亿美元、982.32亿元，同比分别增长36.23%、31.66%。
亮点·PPP模式
推行政府和社会资本合作模式
组建我市PPP服务中心
构建PPP项目库
推行政府和社会资本合作模式（即“PPP模式”），对吸引社会资本、拓宽融资渠道、提升多元化和可持续的投入机制、提高公共产品和公共服务、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。今年以来，我市多措并举，政府和社会资本合作模式顺利推进。
值得一提的是，在我市大力推进PPP模式中，组建我市PPP服务中心并构建PPP项目库。据了解，为强化我市PPP项目推广工作技术支撑，我市组建成都市政府与社会资本合作服务中心，负责PPP政策研究、项目储备、物有所值评估和财政承受能力论证、绩效评价、咨询机构与专家库以及信息平台建设等工作。同时，在我市构建的PPP项目库中，已征集并审核入库项目173个，总投资2232.3亿元。其中，天府新区第一污水处理厂及成都科学生态水环境综合治理项目已列入四川省第二批示范项目。同时，今年推出了第一批PPP项目39个，总投资达1260.2亿元。
此外，我市还在市政基础设施领域探索试行“拨改租”模式，明确以政府租用企业投资建设项目方式引入社会资本，目前，已确定首批项目16个，总投资367亿元，其中，已签约项目7个，总投资227亿元。
本报记者 徐璨 摄影 马丁 刘阳
