市委十二届七次全会，吹响了建设国家中心城市的号角。建设国家中心城市关键在党、关键在人。按照中央、省委统一部署，市委坚持高标准、严要求，全程领导把关，严明纪律规矩，着力选好配强区（市）县党委班子。截至10月31日，全市20个区（市）县党委班子换届顺利结束，共选举产生新一届区（市）县委委员708名、候补委员144名，区（市）县纪委委员514名。新一届区（市）县党委班子成员平均年龄46.3岁，均为大学以上学历；每个区（市）县党委班子均配有女干部。
坚持标准立体识人
大力选拔“三严三实”好干部
区（市）县领导班子换届，同级党委在前，选人用人更具引领性、示范性、导向性。市委强调，做好区（市）县党委换届，最重要的是坚持新时期好干部标准。
坚持正确用人导向。认真贯彻落实“好干部”标准和“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”的用人要求，鲜明敢于担当、群众公认、重视基层导向，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁的优秀干部，坚决调整对组织不忠诚老实、不守规矩、不会干事、状态不佳的干部。
注重考准考实干部。以《干部任用条例》为遵循，制定《区（市）县领导班子换届考察工作实施方案》，明确换届考察9个环节、26个重点步骤。坚持以优秀的作风选作风优秀的干部，立体式、全方位考察了解干部，防止简单以票取人。
始终严格审核把关。完善领导干部实名推荐制度、全程纪实制度，如实记录5种用人“负面清单”，采取跟踪核实存量线索、提前核查党风廉政意见、落实党组（党委）廉政把关责任等措施，坚决防止“带病提拔”。
优化结构增强功能
选好配强区（市）县党委班子
区（市）县党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。市委把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，立足实际，以岗择人。
提前选好配强党政正职。坚持在省委领导下，把选好配强区（市）县党政正职作为关键中的关键，坚持更高标准、注重成长路径、注意合理搭配，着力选拔政治素质过硬、经过多岗锻炼、领导经验丰富的优秀干部，在换届前提前到位，保证新的党政正职全程参与换届工作。
立足实际优化班子结构。坚持分析研判在前，对20个区（市）县党委班子的职数配备、年龄性别专业结构、整体功能进行逐一分析，搞清楚短板有哪些、优化方向在哪里。紧扣区（市）县“十三五”发展定位，中心城区重点选配熟悉金融、贸易等现代服务业的干部，郊区重点选配熟悉产业发展、城市建设、现代农业的干部，城乡结合地区重点选配熟悉工业、善抓项目及基层治理、群众工作经验比较丰富的干部。
全域统筹调配干部资源。坚持全市一盘棋，加强干部资源统筹，切实补齐区（市）县党委班子短板。注重从市级经济部门、市属国有重要企业选拔一批熟悉产业经济、投融资管理、城建规划、实践经验丰富的干部充实到地方班子。根据区（市）县党委班子功能和结构需要，统筹使用新提拔进党委班子人选，加大现班子成员跨地区交流任职力度。
严肃纪律强化监督
保持换届工作全程风清气正
换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验，直接关系换届成败。市委一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，保证换届风清气正。
坚持教育在先、警示在先、预防在先。出台《关于加强区（市）县和乡镇领导班子换届风气监督的实施方案》，分层分级逐项落实专题培训、谈心谈话、警示教育、民主生活会等规定要求，全市共有6万余人次观看了警示教育片《镜鉴》，做到了应看尽看；4.5万余人次接受了严肃换届纪律教育，做到了应谈尽谈。
坚持一线督导、重点督导、全程督导。成立联合督导组，对区（市）县换届情况集中开展三轮全覆盖巡回督导。以分组划片、不定期赴区（市）县并下沉到乡镇暗访方式开展督导，提前介入、不打招呼、不搞预案。巡回督导中如实反馈情况确保“不留情面”，督查报告全部“双签字”，确保“不走过场”。
坚持从严监督、从严查处、从严问责。充分发挥组织监督、巡察监督、群众监督作用，聚焦苗头性、倾向性问题，找准风险点、薄弱点，做到换届推进到哪里、监督就跟进到哪里，确保压实责任、传递压力、加强指导。建立快查快办、查核协调、立项专办、分类查核、专项查核、联合查核等制度，对换届中的违规违纪问题“零容忍”。干部群众普遍反映，这次换届风清气正，换届过程清清爽爽。
加强统筹注重引导
干部积极干事创业活力迸发
这次换届正值“十三五”开局之年，是谋划发展、推动发展的重要契机。市委坚持打好“统筹”牌，注重加强干部思想引导。区（市）县委以党代会换届为契机，凝心聚力、创新举措，深入贯彻落实市委十二届七次全会精神。
讲政治讲团结，保持专注发展定力。制定《区（市）县领导班子换届全覆盖谈心谈话工作方案》，市委主要领导、分管领导多次与区（市）县委书记、区（市）县长谈心谈话，市纪委、市委组织部、市委统战部、市法院、市检察院按照分工，与区（市）县领导班子成员和法检“两长”谈心谈话1800多人次，通过面对面的沟通交流，全面了解和掌握干部队伍的思想动态，听取干部的真实意愿和想法，为做好换届工作打下了坚实基础。
思路清措施实，绘出发展美好蓝图。各区（市）县委紧紧围绕贯彻落实市委十二届七次全会精神，深化拓展科学发展思路。党委书记亲自抓党代会报告的起草，深入调查研究，广泛听取意见，总结过去重在寻找差距，分析形势重在把握机遇，规划未来重在发挥优势，结合实际描绘了未来五年发展蓝图，形成了目标任务明确、工作措施具体的行动方案。
心齐气顺劲足，树立一流精神区位。召开区（市）县换届干部任前谈话会，统一思想、凝聚共识，发扬“工匠精神”和“钉子回脚”精神，雷厉风行、真抓实干，以一流精神区位推动国家中心城市建设。新提拔干部树立归零心态，立足新岗位，展现新作为。交流任职干部珍惜机遇、迎接挑战，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。继任干部不攀比、不松劲，持之以恒地坚守本职。本报记者 张渝
