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推进成都市“全国相对集中行政许可权试点”改革

2016-11-16 07:35   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 申海娟   责任编辑: 马兰

周涛

由人民网、中共四川省委全面深化改革领导小组办公室、四川省全面创新改革试验工作领导小组办公室共同主办的“寻找2016四川十大改革转型发展案例暨十大科技创新改革人物”活动投票已正式开始。此次活动的目的旨在寻找在全面深化改革实践中,具有四川特色、可供复制推广的“转型发展案例”以及在科技创新创业领域全面创新改革试验作出突出贡献的“科技创新改革人物”。

新闻延伸:本次投票时间从11月1日9时起至11月20日24时止,社会各界和广大网友可登录人民网四川频道(http://sc.people.com.cn/)或添加人民网四川频道公众微信号(rmw_sc)或扫描活动评选页面二维码,积极关注和踊跃投票。

近年来,成都市在推进行政审批制度改革的过程中,始终坚持一手抓行政审批事项精简下放,一手抓行政审批体制创新。2015年,经国务院批准,中央编办、国务院法制办在天津、四川等8个省(直辖市)选择部分县(区、市)开展相对集中行政许可权试点,成都基层探索正式上升为国家战略,武侯区、新津县获批开展全国试点。

据悉,通过将原分散在各个部门的行政审批事项集中到行政审批局统一办理,只需加盖“行政审批局审批专用公章”即可生效,基本实现了“一个部门管审批”“一枚印章管全部”,彻底破除了“公章围城”现象,有效解决了“多头审批”的结构性问题。目前,武侯区、新津县行政审批划转事项已分别达168项、173项,集中度近90%。

同时,将划转行政审批局的审批事项集中到办事大厅,根据办理类别整合设立综合性服务窗口,优化审批流程,实行“车间式流转、一窗式办理”,彻底改变了过去“审批长途旅行”现象,大大方便了企业和群众办事。此外,通过积极拓展延伸“窗口”服务功能,充分利用现代信息技术,打造“线上线下、虚实结合”的政务服务新模式,武侯区建立了3D实景网上政务大厅、智能政务大厅、协同办公系统等智能服务平台,新津县设立了民生(企业)诉求服务中心,均实现了B2G、R2G政企政民线上线下互联互通互动,大大提升了审批服务效率。

据了解,通过分门别类建立“审批权力清单”“办理程序清单”和“人员责任清单”,全面公开行政许可项目和权力范围,按照“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的标准编制行政审批“流程图”,最大限度将行政审批由“外部循环”转为“内部循环”,大大提升了规范化标准化审批水平。此外,建立的行政审批“受理-审核-批准”三级审查核准、重大复杂项目审批会商、审批办理情况网上公示和抽查复核、审批行为视频监控等制度规范,及时公布行政审批受理、办理进展、审批结果等信息,做到了“规范办理、透明运行、有据可查、全程留痕”,使行政审批受到全过程、全方位、多维度监管,有效防止了行政审批不作为、慢作为、乱作为和权力滥用等情况发生。

武侯区、新津县行政审批局成立以来,共计完成行政审批已达14万余件,没有发生一起行政诉讼和行政复议。

2016四川十大科技创新改革人物:周涛

(成都国信优易数据有限公司首席科学家)

打造国家级大数据创新创业基地

作为一个土生土长的成都人,周涛在2005年获中国科学技术大学学士学位,2010年获瑞士弗里堡大学物理系哲学博士学位。26岁获教育部自然科学一等奖,27岁获聘电子科技大学教授,29岁获中国青年科技奖,32岁入选Elsevier最具国际影响力中国科学家,33岁当选十大科技创新人物,同年担任全国青联常委。现任电子科技大学大数据研究中心主任、国信优易数据有限公司首席科学家。

周涛在复杂性科学和大数据挖掘方面有着深入的研究和系统的贡献,目前已出版专著5册,发表期刊SCI论文200余篇,包括Physics Reports, PNAS, Scientific Reports等顶尖期刊。论文引用近12000次,Google Scholar引用超过9400次,单篇引用超过100次的论文达到25篇,有6篇论文入选ESI高引用论文,H指数为53。周涛获得国际一流专业期刊New Journal of Physics和Europhysics Letters的最佳论文奖,中英文论文均有入选我国百篇最有影响力优秀论文。并翻译《大数据时代》一书,著有《为数据而生》。

作为国信优易数据有限公司的首席科学家,周涛依托数据资源和技术创新,建设和运营大数据交易平台;汇聚智力资源、数据资源和产业资源,打造全国数据流通网络;以数据资源和技术创新为驱动力,打造国家级大数据创新创业基地;致力于开展数据共享流通业务,促进中国数据开放与步伐。

据悉,通过周涛的研究贡献,公司目前研发的成都大数据交易平台,为应用开发者和使用者搭建数据购买及数据交流的桥梁,采取B2B、B2C交易模式,为数据、应用开发者提供线上交易的平台,促进数据流通和地区数据产业聚集。成都大数据交易平台已于2016年7月正式上线。本报记者 文豪

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