1—10月，全市完成民间投资3909.2亿元，增长15.3%，增速比全国、全省分别高12.4、9.4个百分点，比上半年提高3.8个百分点，占固定资产投资比重为56.7%，在15个副省级城市中位于前列。昨日，记者从市发改委获悉，今年以来，我市积极落实有关政策措施、深化投融资体制改革、强化社会资本投资服务保障、切实降低民间投资门槛等举措，成效较为明显，民间投资持续逆势回升。
健全机制 强化政策支持为企业减负
我市今年民间投资持续逆势回升得益于我市不断健全优化促进民营经济发展的体制机制。2013年，我市就成立了民营经济工作领导小组，由市委、市政府分管领导任组长、副组长，强化全市民营经济工作的组织领导；各区（市）县相应成立民营经济工作领导小组，落实工作部门，形成上下联动、齐抓共管的良好工作机制。同时，我市还将全市民营经济发展工作纳入市委、市政府对各区（市）县、市级相关部门的目标考核体系，并建立市县两级常态督查制度，定期对民营经济政策落实情况及目标完成情况进行考核督查。
“在强化组织领导的基础上，我市还全面落实和强化了对民营经济发展的政策支持，营造发展环境。”市发改委相关负责人介绍，我市认真落实了国务院就进一步做好民间投资有关工作的要求，市级部门、区（市）县制定出台了28个市级配套政策和163个县级配套政策措施，从放宽市场准入、拓宽投资领域、加大财税扶持、支持创新创业、帮助拓展市场等多个方面，为民营企业营造了良好的发展环境。
市委、市政府紧抓民营经济发展工作成为常态，系列政策措施的相继出台搭建了良好的政策框架。在日益优化的发展环境下，加大财税支持，减轻企业负担，更是让企业轻装上阵。记者了解到，2013年起，市本级每年用于支持民营经济发展的专项资金总额不少于10亿元，各区（市）县每年安排县级财政专项资金约26亿元。同时，落实各项促进民营经济发展的税收优惠政策，着力降低企业负担。据统计，2011年-2015年间，我市为2704户（次）企业提供研发费用加计扣除优惠177.86亿元。2016年前三季度，为1.59万户小微企业减免企业所得税8174万元，为37户高新技术企业减免企业所得税1705万元。
今年以来，我市更是从多方面展开为企业降成本行动：2月1日，我市停收价格调节基金，有力地提升了企业效益，增强了民间投资信心；阶段性降低社保费，5月1日后执行的“五险”费率降低政策，为企业节约人力成本；前8月我市通过下调一般工商业、大工业电价，为企业节约能源成本……
降低门槛 PPP入库项目达173个
去年，市政府1号文件直指投融资体制改革，明确了五年规划。其中，积极引导社会投资成为一大亮点。随着《关于规范有序推行政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见》出台，我市政府和社会资本合作机制不断健全，降低了民间资本准入门槛，并引导和鼓励民间资本参与市政基础设施、公益性事业项目建设，PPP模式成为了当下的一个热词。
为强化我市PPP项目的推广工作，我市还组建了成都市PPP服务中心，负责PPP政策研究、PPP项目储备、物有所值评估和财政承受能力论证、绩效评价、咨询机构与专家库以及信息平台建设等工作，为我市PPP项目推广提供技术支撑。同时，我市还构建了成都市PPP项目库。据了解，2015年，我市已推出PPP项目76个，总投资1513.0亿元。2016年，我市继续加大PPP项目储备工作，目前，现有入库项目173个，总投资2232.3亿元。下转06版
在降低准入门槛的同时，我市还不断拓宽民间资本的投资视野。记者了解到，仅今年以来，市委、市政府领导就共率队赴北京、上海、深圳、珠海等地开展投资促进活动87批次，各区（市）县领导率队赴外开展投资促进活动2803批次。2014年以来，全市新签约民营企业投资重大项目约1007个，投资总额6934.61亿元。
强化服务 多措并举助企业融资
“近年来，我市从政务服务、金融服务、创新企业服务等方面不断优化健全，这也激发了民间资本的投资活力。”市发改委相关负责人介绍，在规范行政权力，优化政务服务方面，我市不断精简行政审批事项，优化行政审批流程，共清理减少236项行政审批前置条件、184项中介服务项目，并通过流程再造，创新推出并联审批，审批事项时限平均压缩63.4％。同时，率先运行网上政务大厅，初步形成网上政务大厅与实体政务中心和政府部门相互支撑、虚拟与实体相结合的政务服务体系，实现了行政权力网上运行。商事制度改革也不断深化，启动了“三证合一、一照一码”登记制度改革，完成电子营业执照和全程电子化登记管理系统开发并上线试用。此外，我市还认定77个中小企业公共服务平台、50个小企业创业基地、177家社会服务机构，健全社会化服务体系，构建完善的中小微企业服务网络。
为解决中小企业融资难、融资贵的问题，我市多措并举，不断强化金融服务。记者了解到，通过鼓励民营企业上市融资，截至目前，我市共有66家上市公司，其中63家为民营企业，占我市上市公司的95％。同时，推动多形式直接债务融资，截至目前，全市各类企业在资本市场累计融资391.39亿元，同比增长25.7％，位居中西部第一。支持民营资本设立金融机构，我市首家民营银行四川希望银行获批。目前，全市已设立村镇银行12家，均有民营资本参股营运；我市民营资本参股、控股小额贷款公司的有102家，占比达84％；民营控股融资性担保公司86家，占比达68％。
同时，我市还不断创新企业服务，解决企业诉求。据了解，我市建立B2G服务工作机制，通过依托互联网搭建的覆盖全市大、中、小、微型企业以及创业者的B2G企业服务平台，共帮助523户企业协调解决923项问题，企业满意率达95％以上。同时，积极维护我市民营企业合法权益，提供法律咨询200余次、办理投诉案件186件，挽回经济损失约8500万元。本报记者 徐璨
