[PPP项目·推进举措]
PPP模式“五个一”推进方案
PPP模式在全市有序推进,次第开花,其背后是系统完善的一套推进方案。“我们在推进PPP模式中不断探索,细化举措,最终形成了一套行之有效的推进方案,也就是‘五个一’推挤方案。”市发改委相关负责人表示。
□建立一套制度
“为贯彻落实国务院及国家发改委、财政部等国家部委相关文件精神,结合我市实际推动PPP工作有序开展,我市发布了《成都市规范有序推行政府与社会资本合作模式实施细则(试行)》。”据相关负责人结案后,这就进一步厘清了PPP项目的适用范围和运作方式,规范了PPP项目流程管理。
同时,据了解,当前我市正修订《成都市特许经营权管理办法》、制定《成都市政府与社会资本合作项目评估实施细则》,不断完善PPP配套政策,初步构建了PPP制度体系。
□形成一个机制
建立市政府与社会资本合作部门联席会议制度,作为市级PPP项目决策机构,审议市级PPP项目实施方案和工作推进中的重大事项。市发改委是全市PPP推进工作的牵头部门,由市级有关部门分工协作、合力推进。
目前,已制定《成都市政府与社会资本合作(PPP)部门联席会议制度实施办法(送审稿)》,拟报市政府审定。
□设立一个机构
组建市政府与社会资本合作服务中心,挂牌市政府投资项目评审中心,负责PPP政策研究、项目储备、实施方案及“双证”评审、绩效评价、信息平台建设等工作,为PPP推广提供专业化、辅助性的技术支撑。
□打造一支队伍
加大培训力度,提升相关人员的实践操作能力,编撰印制《PPP政策法规汇编(2016版)》。建立PPP专家库、咨询机构库,积极发挥专家智囊作用,面向社会公开征集PPP评审咨询专家254位。
□储备一批项目
为做好全市PPP项目识别、筛选、准备等工作,市发改委会同相关部门共同建立了成都市PPP项目库,面向全市征集项目,实行滚动报送、动态管理。储备项目成熟一批,推介一批。2016年,经我市PPP服务中心初审纳入成都市PPP项目库的项目共173个,总投资2232.3亿元,涉及市政基础设施、交通运输、水利建设、生态环保、旅游、医疗卫生及教育等多个领域。