(二)政治纪律方面
1.关于“一些领导干部主体责任履行不到位”的问题
一是强化责任担当。要求全市各级领导干部高度重视自觉履行从严治党主体责任,积极实践监督执纪“四种形态”,结合“两学一做”教育实践活动,加强全市党员干部的日常教育监督管理。二是强化责任支撑。进一步深化完善责任清单、述责述廉、动态监管、检查考核、社会评价等举措,建立健全纪委(纪检组)定期向同级党政领导班子成员通报分管领域党风廉政情况等制度,切实督促领导班子成员和基层党组织认真落实从严治党责任,同时,进一步强化各级党组织“一把手”“第一责任人”职责要求,明确由相关内设机构协助各级党委(党组)做好党风廉政建设日常工作。三是强化责任追究。深入实施“一案双查”,对履责不力、履责不到位的班子成员严肃问责,加大通报曝光典型案件力度,倒逼责任落实。2016年以来,全市对落实“两个责任”不力的,实施责任追究73件91人,其中主体责任追究71人。
2.关于“一些地方和单位履行监督责任不全面的”问题
一是加强惩防体系建设。加强权力制约管控,研究制定《关于建立健全对地方党政正职和部门主要负责同志加强监督的有关制度机制的意见(试行)》《关于开展多元化组合式微权力治理试点工作的意见(试行)》等,紧盯区(市)县、市级部门和市属国有平台公司在贯彻落实“三重一大”事项等关键环节,梳理排查高风险廉政风险点,建立健全工作长效机制。二是加大案件查办力度。严肃查处纪检干部违规违纪行为,防止“灯下黑”,2016年以来,全市共立案查处纪检监察干部违纪违法案件18件18人。三是严格实施责任追究。深入推进派驻监督全覆盖,进一步明确派驻机构职能职责,细化完善派驻机构片区协作机制,严格落实定期报告和督查督办制度机制;结合纪检监察系统巡察和巡察整改“回头看”,完成责任追究工作督查,督促整改苗头性问题6个。2016年以来,查处因不履行或不正确履行党风廉政建设监督责任的问题7件7人。
3.关于“一些领导干部纪律和规矩意识淡薄”的问题
一是着力营造风清气正政治氛围。加强对新任职市管干部的任前廉政教育,以播放教育警示片、发放教育读本方式,不断强化纪律规矩意识,构建崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。二是严格执行干部任职交流回避制度。对区(市)县党委、政府领导班子成员在同一职位任职满10年的,在换届人事安排中均进行交流任职调整,排查领导干部把分管联系领域或单位当作“领地”和“独立王国”的苗头性、倾向性问题。三是加强学习教育。抓住领导干部“关键少数”,深入开展党章和“一准则两条例”学习,引导领导干部带头用党章党规规范言行,带头严守政治纪律和政治规矩,督促各地各部门结合日常管理、走访谈话、换届考察等情况,对一些苗头性、倾向性问题进行有针对性地约谈,强化党员干部纪律和规矩意识。
4.关于“一些地方和单位党建工作缺失”的问题
开展机关基层党组织设立、作用发挥情况“回头看”专项检查,按需增设基层党委(机关党委)11个,调整不在状态、不抓党建、不能胜任的机关基层党组织书记10人,为13个后进机关基层党组织配齐配强书记。着力加强退休党员思想政治工作,市公积金中心制定出台《中心退休人员党支部工作制度》,对退休人员党支部在组织生活、日常管理等方面的制度进行了细化完善,进一步落实退休党员职工的政治待遇。对机关、国企等基层党组织书记选任情况进行全面梳理,重点掌握机关基层党组织书记选任情况,要求各地各部门结合党组织书记近年来考核情况对不符合条件的进行罢免。
(三)贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定方面
1.关于“一些地方和单位形式主义、官僚主义反弹”的问题
深化机关效能建设,下大力气改进文风会风,严格执行“无会周”制度,精简文件数量,从严控制发文规格、文件篇幅,与去年同期相比,全市性大会减少1次,文件数量减少6.25%。改进调查研究方式,开展“解剖麻雀”式的典型调研,有针对性地指导基层工作,整改期间,市委、市政府班子成员开展基层调研1326次,1189天,同比分别增长10.68%、8.68%。
2.关于“一些地方和单位享乐主义、奢靡之风时有发生的”问题
开展国有企业履职待遇、业务支出问题专项整治,对反映党员干部违反中央八项规定、“四风”和廉政自律方面的苗头性、倾向性问题,展开自查自纠,开展执行中央八项规定 “回头看”活动,严格防止“四风”及变种问题反弹。严控“三公”经费规模,通过预算执行动态监控系统预警“三公”经费开支不规范981笔1887万元,其中已由预算单位自行终止或纠正支付605笔989万元,经财政部门核实不违规122笔345万元。采取纠正查处先行的倒逼机制,集中整治违反中央八项规定精神等作风方面的突出问题,截至目前,全市查处问题91件,给予党纪政纪处分111人;通报曝光问题48批次,共58件92人。市兴蓉集团违规用车3位领导干部已作出深刻书面检查,并在集团党委会上进行反思剖析,对负有直接管理责任的3名人员进行了调离或降职处理,对3辆违规车辆进行收缴统一管理,对4辆超标配置小轿车实施公开拍卖。
3.关于“一些地方和单位变相公款出国(境)旅游”的问题
制定《防止变相公款出国(境)旅游专项整治方案》、《关于进一步加强因公赴台管理工作的通知》,积极开展行前党纪党规教育预防腐败创新试点工作,落实组团单位、派员单位责任和团长责任,确保团组人员组成与交流任务目的相符,杜绝无关人员“搭车”或变相旅游。对市属国有重点骨干企业班子成员2014年以来因公出国(境)团组情况进行了专项检查,制订因公出国(境)团组抽检清单和团组文书档案,并在全市推行。整改期间,全市共劝退、调整不符合规定的团组21人次。
4.关于“一些地方和单位存在不担当、不作为、慢作为等现象”的问题
积极建立领导班子和领导干部定期分析研判制度,对为官不为现象及时预警。研究出台《成都市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,加大对为官不为、失职渎职等行为的问责力度。对市管领导班子实行静态、动态和专项分析,先后对24个市级部门正职、10家国有企业正职和部分区(市)县四大班子正职进行了调整补充。落实“三视三问”群众工作法,切实抓好“局长进大厅”活动,安排34个市级部门主要或分管领导进驻政务中心大厅,为群众提供面对面政务服务。截至2016年9月12日,市本级42个部门单位的943个审批服务事项中,共计31个部门单位的475个事项已开通网上审批,事项占比50.37%,实现全时段网上受理。
原标题:中共成都市委关于省委巡视整改情况的通报