我市瞄准产业发展急需，拓展招才引智平台。图为2016年5月14日，“创业天府行动计划深圳行”举行招聘会，引来众多中高端人才
新年伊始，市领导率队开展新年专家人才慰问工作，全市人才工作会议暨专家人才新春座谈会也成功召开、氛围热烈，全市“四大班子”领导、人才工作者、优秀专家人才代表欢聚一堂，回首过去一年成都人才事业的“大跨步、上台阶”发展，共商未来人才推动国家中心城市建设的激昂飞跃。会议的隆重召开，充分展示了市委、市政府高度重视人才，支持创新创业的决心；彰显了市委、市政府海纳百川，择天下英才而用之的胸怀和魄力。
2016年是“十三五”开局之年，市委、市政府以“一个目标、五维支撑、七大任务”的“157”总体思路，加快创新、改革、开放、人才“四轮驱动”，大力实施人才强市战略，以深化人才发展体制机制改革和政策创新为引领，以实施重大人才工程为抓手，以赴外招才引智系列活动为载体，以现代化信息技术为保障，积极引进产业发展急需的“高精尖缺”人才，大力培养开发本土人才，合理用好用活各类人才，着力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，为成都奋力建设国家中心城市提供坚实的人才支撑和智力保障。
过去的一年，全市人才加速聚集的局面正在形成：全市人才资源总量达422万人，近三年来，人才规模以每年12%的速度递增；国家“千人计划”专家169人；四川省“千人计划”专家672人、顶尖团队55个，分别占全省的84%、75%；“成都人才计划”专家349人、顶尖团队28个。人才总量快速增长，人才结构不断优化，各类人才创新创业活力迸发，人才发展对经济社会发展的贡献率持续提高，“人才红利”充分释放，为成都奋力建设国家中心城市提供了不竭动力。
政策创新、科学引领，人才发展体制机制改革不断深入；创新方式、精准扶持，“高精尖缺”人才持续聚集；突出重点、分类培育，本土人才基底有力夯实；强化保障、精细服务，人才发展环境不断优化……
一年来，面对经济发展新常态、人才事业新形势、改革创新新机遇，全市人才工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持党管人才，以深入推进人才发展体制机制改革为主线，以打造“西部领先、全国一流”人才高地、推动成都人才发展环境提质升位为目标，贴近地方经济社会发展和产业链条构建需求，全面打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新“两个通道”，加快高端人才创新创业服务平台、科技人才智力服务平台、青年（大学生）人才创新创业孵化平台、产业实用人才技能提升平台建设，人才事业蓬勃发展，人才发展与经济社会发展的匹配度和贡献率不断提升。
创新政策、激发活力
体制机制改革取得新进展
要最大限度释放人才创新创业活力，关键在于深化人才发展体制机制改革，加快构建人才活力迸发、创新创业要素充分涌流的制度环境。
一年来，全市坚持“人才是第一资源、第一要素”理念，深入实施人才优先发展战略，加快推动人才发展体制机制改革，以机制之基催生政策之利，最大限度激发人才的创新热情和创业活力。
强化顶层设计，擘画发展蓝图，一系列政策举措适时出台：加强政策集成创新。集成各方政策资源，以市委、市政府一号文件出台“成都人才新政十条”，提出成都有史以来分量最重、“含金量”最高的十条人才举措，引起社会各界高度关注和积极反响。注重科学规划引领。制定出台“十三五”人才发展规划，提出实施“六个重大人才专项”“十大重要人才工程”、构建“四个重大人才平台”，明晰了未来五年人才工作蓝图。推动体制机制改革。深入贯彻落实中共中央9号文件和省委省政府10号文件精神，创新出台全市重大人才纲领性文件——“成都人才36条”，提出了一系列具有突破性和前瞻性的改革举措，最大限度激发人才活力。制定《事业单位人才管理改革的若干意见》及配套文件，在全国率先开展事业单位人才改革，出台《特需人才引进办法》，市场化选聘产业领域精英充实到“四中心一枢纽”建设重点部门。
开放视野、广纳群贤
“高精尖缺”人才聚集呈现新态势
我市全面贯彻落实中共中央决策部署，按照省委“抓住六大历史机遇，完成六大历史任务”的重大要求和市委“157”总体思路，奋力推进国家中心城市建设，各方面优秀人才充分涌现。
一年来，我市以更加宽广的视野，开放合作引才聚才，实现了高端人才充分集聚、人才活力竞相绽放。
瞄准产业发展急需“高精尖缺”人才，创新招引方式，运用“互联网+”思维，线上线下同步揽才：深化高端引才项目。全面升级“成都人才计划”，完善引才程序，加大扶持力度，实行分层分类资助，进一步增强人才工作吸引力。实施引才“黄金眼”战略。在全国率先运用大数据技术开发“高端人才全球搜索系统”，入库人才达60多万，实现对人才供需信息的动态把握、精准投放和有效衔接。拓展招才引智平台。成功举办“创业天府行动计划——深圳行、上海行、美国行”招才引智活动，吸引各类中高端人才2300多名，引进人才280名。举办“2016成都全球创交会”“海创荟”系列活动，进一步打响了“创业之城、圆梦之都”“创新创业、成都都成”的城市名片。
分层分类、夯实基础
本土人才基底持续做强
一年来，我市构建了有序突破、竞相发展的多层次本土人才政策体系，深入实施重大人才培育工程，多措并举盘活本土人才资源、激发本土人才创造活力，形成人才各展其长、各得其所的发展格局，加快培养储备一批助推国家中心城市建设的生力军。
针对本土人才特点，实现人才的差异化培育，各类人才开发计划顺利实施：加强中青年骨干人才培养，实施“成都优秀人才培养计划”，从科技、教育、卫生、金融等十大领域遴选91名急需紧缺的中青年骨干人才开展分类培养。重视青年人才培育，实施“创业新星计划”，会同各区（市）县、市级有关部门、在蓉高校和创新创业载体，选拔培育约100名创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生）“创业新星”。加大技能人才培训，实施“产业实用人才开发五年行动计划”，充分发挥市场作用，围绕成都市战略性新兴产业和特色优势产业需要，培养具有“工匠精神”的高技能人才，持续强化“工业强基”人才储备。
强化扶持、注重激励
创新创业活力持续释放
一年来，我市积极引入市场机制，持续优化人才扶持措施，完善双创平台、提供金融服务，不断提高激励标准，创新激励措施，为人才事业蓬勃发展搭建了良好平台。
积极构建多元投入机制，深化校地合作，激励扶持机制竞相建立：加大人才投入，市级财政将人才发展专项资金规模由1.2亿元提升至2亿元，带动区（市）县投入31亿元，撬动社会资金近100亿元跟进，构建起全链条人才扶持机制。强化金融扶持，研究制定《成都市产业引导基金暂行管理办法》，依托成都人才发展促进会，组建规模1.5亿元的“天府英才创业投资基金”，与成都银行等金融机构合作，提供“科创投”“科创贷”等融资服务，“政府扶持资金+企业债券融资+股权融资+上市融资”金融支持体系基本形成，积极开展“创业天府行动计划——海创荟”投融资对接活动，帮助专家人才企业顺利融资、成功上市。搭建双创平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业化基地”梯级孵化体系，深化与清华大学、同济大学等高校院所人才、项目合作，打造菁蓉镇、蓉创广场等人才特色聚集区，建设环高校科技成果转化区，推动创新创业活力不断迸发。
优化环境、强化服务
人才强市形成新气象
一年来，成都坚持“服务人才就是服务发展”理念，以需求为导向，优化人才创新创业生态环境，不断增强人才在蓉工作、生活的归属感和幸福感。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇集人才的“聚宝盆”。人才服务保障机制不断完善：创新治理方式，构建“市人才办+人才发展中心、人才发展促进会+新型人才工作站”的“1+2+N”多元管理机制，推动人才管理机制从一元管理到多元治理转变。注重政治引领，研究制定《党员领导干部联系优秀专家实施办法》，建立市领导与专家人才直接联系制度，将优秀人才团结凝聚在党的周围。强化专家人才国情研修，邀请在蓉国家和省“千人计划”“成都人才计划”专家人才代表，参加全国科技创新大会重要精神宣讲。营造优质环境，出台《开设外籍人才停居留特别通道实施办法》，在全国率先将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。打造“人才之家”，在成都人才发展促进会设立出入境服务站，专设知识产权和法律、金融财税、新三板上市3个专项服务办公室，在市政务服务中心建立“新型人才服务中心”，为专家人才提供涵盖出入境、就业、教育、医疗、购物等全方位优质服务，营造具备国际品质的“类海外”工作生活环境。发挥智力优势，面向全国重点高校特聘了22名优秀专家建立了首批“新型智库”，全面提高市级部门决策科学化水平。积极开展专家人才走进区（市）县活动，充分发挥专家人才作用，为当地经济社会发展建言献策。
市委、市政府连续两年大规模开展元旦春节期间看望慰问专家人才活动，市委、市政府主要领导带头深入专家实验室或家中，送去新春美好祝福，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚，大众创业、万众创新，鼓励创新、宽容失败的双创文化蔚然成风。
徐雪 韩居正 记者 侯初初
