2017年是我市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年，我们将全面落实中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”要求，紧紧围绕市委“五聚焦、两深化、一加强”总体部署，以建设国家中心城市为统揽，积极探索用世界眼光、战略思维绘制成都金融发展蓝图，锐意进取、真抓实干，开启西部金融中心建设新征程。
以创新发展为核心，全面提升经济证券化水平。以务实和创新思维加强顶层设计、统筹谋划，是我市金融业创新发展的重要驱动力。2017年，我们将以实施经济证券化行动计划2.0为契机，加强上市后备资源培育辅导，推动优质企业上市，利用好银行间及交易所直接融资渠道，积极打造债券市场“成都板块”，力争2017年直接融资额超过2000亿元。让政府“看得见的手”和市场“看不见的手”形成合力，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，加快设立成都前海产业投资基金，围绕城市建设、产业发展和创新创业设立系列子基金，统筹推动我市基金产业发展。进一步完善地方要素市场体系，做优做强成都（川藏）股权交易中心，探索设立知识产权交易中心等创新型要素交易机构，促进地方要素特色化、差异化、规范化发展。
以协调发展为支撑，营造金融发展良好氛围。坚持协调发展，要求平衡好金融发展内外部关系，营造有利金融业发展的良好环境。2017年，我们将以成都金融业“十三五”规划为指导，研究制定加快西部金融中心建设、促进创投中心发展等新意见、新办法，完善金融业发展激励机制，加快金融集聚区建设，加速金融产业发展。以促进金融业横向联合为宗旨，组建成都金融业联合会，促进行业自律，形成发展合力。依托与清华大学、北京大学、人民大学等高校良好的合作基础，整合川内高校资源，建设地方金融智库，为地方金融发展提供人才和智力支持。以筹备“2017中国·成都创新创业交易会——股权投资交易会”、构建西部金融中心指标评价体系、推动成都纳入全球金融中心指数（GFCI）评价体系为抓手，加强对外宣传交流，扩大成都西部金融中心的国内外影响力。
以绿色发展为导向，形成低碳金融发展新格局。绿色低碳循环发展是当今科技革命和产业变革的方向，绿色金融以及“赤道原则”也正被全球越来越多的政府及金融机构所认可。2017年，我们将加快培育低碳节能、清洁环保、新能源等领域科技型企业挂牌上市，积极争取“国家碳排放权配额和自愿减排量注册登记系统”、“西部碳交易培训基地”等项目落地，加快开展碳排放权、排污权等环境资源交易。探索建立绿色信贷、绿色保险机制，利用好绿色金融债、企业债等新型融资工具，深入推进低碳融资及绿色金融发展，形成共建生态文明、共享生态文明成果的绿色金融发展新格局。
以开放发展为动力，释放自贸区金融改革红利。自贸试验区是国家改革开放试验田，只有积极抢抓自贸区建设重大机遇，才能在自贸区开放实践中释放改革红利。2017年，我们将积极探索与中俄基金等境外资本合作，探索设立产业投资基金，人民币投贷基金，助推境外借款及跨境并购业务发展。探索与深圳前海、新疆霍尔果斯等离岸金融试点区域开展深度合作，打通资金进出通道，支持中西部优势产业和产能“走出去”。探索建立以服务“一带一路”为重点的跨境金融服务平台，提升多币种交易清算能力，打造“南丝绸之路”跨境人民币清结算中心城市。
以共享发展为宗旨，促进数字普惠金融全面发展。促进社会环境公平正义，是共享发展的灵魂和宗旨。G20杭州峰会《G20数字普惠金融高级原则》阐明了以数字技术推动金融普惠化发展的新理念。普惠金融，要求优化和合理配置金融资源，让广大人民群众共享金融发展福祉。2017年，我们将着力深化农村金融服务综合改革试点，探索建立村级公共服务金融联动机制，以农村产权抵押融资试点为依托，健全抵押融资风险缓释和补偿机制，不断加强农村产品和业务创新。鼓励金融机构以互联网、大数据、云计算、物联网等新技术探索新模式，提升服务水平，降低金融服务门槛和服务成本，因地制宜推出普惠金融服务，有效缓解“三农”、中小微企业、贫困人群、创业妇女等弱势群体融资难、融资贵问题。
（作者：成都市金融工作办公室党组书记、主任）
