从今年开始，我市将在城镇规划区外的农村地区成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设，力争到2020年全市建成“小组微生”新农村综合体400个以上；到2025年建成“小组微生”新农村综合体500个以上，这是记者昨日从市统筹委获悉的。据悉，日前市政府出台了《成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见》（以下简称《意见》），将坚持“政府引导、群众主体、市场运作”模式，努力展现村落民居的优美形态、产村融合的田园风光、发展改革的成果运用、农村生活的现代风貌。
今后的新农村 将由大小不等的组团构成
按照《意见》，我市规划建设的新农村综合体要避让地灾和生态敏感资源，选择背山、面水、近林盘、靠河谷的位置，确保安全；要尊重自然，顺应地形，做到不填塘、不毁林、不夹道、不占基本农田、少挖山、少改渠、少改路，突出自然地貌特征。
本着方便农民生产生活的原则，我市将按照“小规模集中”的要求合理控制新村建设规模，坝区以50户至300户为宜，山、丘区因地制宜；内部每个小组团控制在20至30户，一般不超过50户。人均综合用地面积控制在50至70平方米。建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居，建筑层数控制在1至3层，建筑檐口高度不超过10米。
充分利用林盘、水系、山林及农田，避免夹道建设，今后的新农村将由几个大小不等的组团构成，组团间留有足够的生态距离和空间，各组团间距离不宜小于30米，组团区间道路宽度不宜超过6米。
围绕“微田园”设计，我市将根据群众意愿规划出前庭后院，让农户在房前屋后和新村其他可利用空间种植蔬菜、水果等，形成“小菜园”“小果园”，保持“瓜果梨桃、鸟语花香”的农村风貌，展现乡野田园风光。
充分考虑生态化的要求，我市将保留生态本底，保护山体、水体等生态要素，充分利用大地景观，新村绿化尽量保留原有树木、竹子，新增绿化尽量选用乡土作物，做到秀山秀水，使建筑环境和自然环境相协调，与乡土文化相融合，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
全市新农村
都将赋予“小组微生”内涵
据悉，坚持统筹规划，我市“小组微生”新农村综合体将以成都第二绕城高速、成安渝高速等为重点，沿高速路、主干道成片成带布局，全市100万亩菜粮基地高标准农田、特色农业、休闲农业、乡村旅游等产业发展均要围绕“小组微生”新农村综合体布局规划建设；统筹城乡改革示范镇（片）要整镇成片成带布局规划“小组微生”新农村综合体，统筹编制新村住房、公共服务、基础设施、产业发展等各类规划。
在具体的建设中，我市将开展传统民居、地方特色文化普查，在彰显地方特色、传承历史文化和农耕文明的同时，赋予其“小组微生”理念和内涵。今后，新实施的新农村综合体项目将严格按照“小组微生”要求进行建设；旧村老旧院落将按照“小组微生”理念进行风貌整治、小区景观打造和微田园建设；已建成的农民集中居住区，具备条件的要按“小组微生”要求进行提档升级。
在新村建设的同时，我市还将完善基础设施和公共服务设施配套，健全幼儿园、卫生室、文化活动室、超市、金融服务网点，进一步改善农村人居环境，并按照“谁受益、谁负责”原则，明确管护主体与管护责任，确保有效运行。
据悉，为了让搬入新村的农民不仅能住上好房子，还能过上好日子，今后我市还将大力推进“产村相融”，加快推进新农村综合体周边高标准农田建设；引导农民组建土地股份合作社、发展家庭农场等新型农业经营主体；在土地综合整治过程中，预留5%的节余建设用地指标，用于发展农产品加工、商贸、旅游观光等产业，壮大集体经济；加强技能培训，强化就业援助，促进返乡农民工、残疾人、妇女等重点群体就业创业，在新村内动态消除“零就业”家庭。
据悉，目前我市已将“小组微生”新农村综合体建设工作纳入新农村建设主要工作内容，并纳入年度目标考核，将建立完善考核办法和督查制度，推动目标如期完成。
记者 陈泳
