近日，丽江古城管理局发布《丽江古城内经营项目目录清单》（征求意见稿），拟将丽江古城内经营项目按照鼓励、允许、限制和禁止四类进行管理，实行经营项目准入标志制度。
怎么管
初步编制古城经营项目清单
长期以来，过度商业化不仅被旅游者诟病，同时也严重影响了丽江古城这一世界文化遗产的保护。纳西文化研究专家、云南省社科院研究员杨福泉表示，对古城内经营项目进行清单管理，有助于丽江古城风貌的恢复和本土文化的回归。
根据相关规定，丽江古城保护管理局初步编制了《丽江古城内经营项目目录清单》，拟于2月21日举办听证会。清单显示，未来古城内将鼓励经营民族文化、服饰、纳西传统手工艺等丽江本土、纳西特色项目，拟禁止经营歌舞厅、网吧、电子产品及桑拿按摩类服务，而餐饮、酒吧、珠宝玉石属限制经营，其他绝大多数行业为允许经营项目。
“从文化遗产保护的角度看，丽江相关、本土特色的产业应该得到政策、租金等方面的倾斜。”杨福泉说。实际上，目前古城区已经对部分传统文化产业项目进行政策扶持和房租补助。
清单显示，蜜蜡、琥珀属于允许经营类项目，而玉石则属于限制经营范围。虽然禁了美容美发，但在允许清单中，“传统理发店”在列，“既然鼓励原住民回到古城，那基本的生活服务设施确实要保障，在这方面清单考虑得比较周到。”杨福泉说。
怎么看
扶持传统文化类产业 限入禁入产业聚集新城
一听说要对准入清单进行听证，丽江古城十和院客栈老板“新丽江人”李东翰第一时间就报了名。李东翰说：“我支持古城设立准入清单。作为世界文化遗产，古城确实不该像普通地方那样什么产业都可以进入。古城文化味越来越重，更有利于提高游客体验。”最让李东翰激动的是，清单明确提出要对传统文化类产业进行扶持。“原来想在客栈内做一些纳西文字的展览和互动式培训，如今我们成了被鼓励的对象。”
一位酒吧经营者透露，目前酒吧数量已经相对稳定。因为房租高涨，现在再想通过开设新酒吧盈利难度较大，新的业主进入也往往采取“接盘”的方式，限制设立新酒吧的实际影响有限。在古城内，像歌舞厅、桑拿按摩等产业早已很难看到。一位知情人士说，这也跟相关监管部门很久不再核发这类企业的准营证不无关系。古城内限入、禁入并不意味着某一类产业的消亡，不少行业在古城周边，甚至在新城区逐渐形成新的产业集聚。“古城、新城差异化产业布局既有助于文化遗产保护，也有助于相关产业持续发展。”杨福泉说。
如何管
鼓励创新 不会一概排斥外来文化
据悉，此次出台这一规定最主要的依据是云南省人大制定的《云南省丽江古城保护条例》。该条例第二十六条规定，丽江市人民政府应当对丽江古城的经营活动进行指导和监督，适时发布鼓励或者禁止经营的项目目录，保持丽江古城的传统文化特色；重点发展具有当地民族特色的无污染、无公害的产业；合理安排丽江古城内商品经营市场布局。
保护传统本土文化，是不是就完全排斥外来文化？葫芦丝、非洲手鼓能不能在古城卖？一位原住民表达了谨慎的反对。而杨福泉则表示，丽江古城卖什么历朝历代都不一样，不能一概而论，对外来文化没必要一概排斥，如果能让古城更有文化氛围，不对纳西本土文化造成根本性破坏，外来文化注入也未尝不可。“类似非洲鼓、葫芦丝等可卖，也不要形成满城都在敲一两种乐器，可多样化一些。此外，要结合市场需要多推出一些既有传统特色又有创新，游客喜爱的文化产品。”杨福泉说。
杨福泉认为，作为世界文化遗产的古城，既需要引导传统文化回归，也需要根植于传统文化基础上的创新。杨福泉建议，在征求意见阶段应该尽可能广泛多听取不同利益相关方意见，但在执行阶段建议要严格按照清单进行。“特别是限制进入的行业，一定要避免找关系就敞开审批现象的出现。”
原标题：古城拟禁止歌舞厅网吧桑拿按摩 丽江将实行经营项目准入制度
