青白江铁路港片区将提升西部产业体系的国际竞争力
自贸区青白江区人民政府权威解读
四川自贸试验区青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里），作为该片区重要支撑载体的成都国际铁路港是四川对外开放的重要战略窗口，也是四川融入国家“一带一路”和长江经济带的重要节点支撑，更是“蓉欧＋”战略的重要承载地。打好“蓉欧＋”战略组合拳，助力自贸试验区建设，这个曾经的老工业基地将迎来华丽“变身”。
变身转型
老工业基地焕发新活力
青白江区是国家“一五”时期规划建设的西南第一个工业区，经过多年发展，已奠定了雄厚的产业基础。近年来，依托“蓉欧+”战略，这个老工业基地再次焕发了青春活力。截至2017年2月，成都铁路集装箱中心站已累计实现吞吐量282.98万标箱，居全国首位。
位于青白江区的成都国际铁路港，也在近几年的发展之中构建起了国际国内物流“两张网”，成为西部连接国内国外的物流大通道。据不完全统计，截至2017年2月，“蓉欧+”班列已累计开行1268列，共计70448个标箱。其中，中欧班列（蓉欧快铁）已累计开行727列，发送596182标箱，货值26.65亿美元，货量12.55万吨。货物主要以电子产品、机械产品、汽车配件、家用电器、灯具、服装鞋类等为主。
此外，秉持“蓉欧+”理念，青白江铁路港片区早已通过与上海、厦门、宁波、武汉等沿海自贸区、重点港口城市政府和相关企业合作，打通海铁、水铁、公铁、铁铁多式联运通道，推动实现铁路港与沿海沿边沿江重要城市的互连互通。目前，已稳定开行“厦蓉欧”“深蓉欧”“昆蓉欧”“甬蓉欧”等8个城市的“五定班列”，实现蓉欧快铁覆盖长三角、珠三角和环渤海经济圈，对接日韩、东盟各国的目标。已开通至武汉、万州、泸州、宜宾的铁水联运班列、公水联运班车。去年5月，成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程获批国家交通运输部国家多式联运示范工程，为全国16个首批多式联运示范工程项目之一。
高效协同
多项服务机制体制助力
昨日上午，记者走进四川自贸试验区青白江铁路港片区政务服务大厅看到，该区市场和质量监管局、国税局、地税局、商务投促局、环保局、建设局、区规划局、港管委和政务中心等9个部门，工作人员20余人已全部入驻。企业设立变更、项目建设、申报缴税等事项已经可以办理。
“我们一直都坚持创建高效协同的服务机制体制，助力四川自贸试验区青白江铁路港片区建设。”青白江区相关负责人在接受记者采访时如是说。
记者了解到，青白江已有多项举措创建高效协同的服务机制体制。创新“路地”合作体制。青白江区与成都铁路局形成战略合作伙伴关系，合资组建成都国际陆港运营有限公司，共同打造铁路港运营管理服务平台，充分发挥铁路优势，优化国际、国内班列运行线路、时间，打造具有竞争力和影响力的“蓉欧+”国际班列体系。创新铁路港建设机制，采用“拨改租”方式推进铁路港基础设施和欧洲货物保税展示销售中心、公铁联运转运中心等平台类功能性项目建设。创新口岸服务体制机制。由政府购买服务，减免社会企业在铁路口岸的全部操作费用，营造质优价廉的口岸服务环境。建设2.1万平方米的铁路港口岸综合服务中心，实现海关、国检、铁路、港口、船公司、货代公司等“一站式”服务。同步打造线上“单一窗口”，以蓉欧快铁订舱及运输服务、口岸场站服务、关务服务为核心，打造具有铁路港特色的中欧班列服务单一窗口。加快建设多式联运海关监管中心基础设施，实现各种运输方式在口岸作业区进行换装、仓储、中转、集拼、配送等一体化运作。
此外，建立多式联运组织中心。以获批多式联运国家示范工程、多式联运海关监管中心为依托，利用铁路港国际港口代码，推动以陆港运营公司为主体的多式联运承运人资质申报，在水铁联运、公铁联运两个领域率先试点签发多式联运提单，试点多式联运“一单制”，实现一次托运、一次收费、一单到底，打通多式联运提单在内陆运输的体制机制障碍，建立内陆地区国际多式联运组织中心。公共集装箱还箱点已投运，多式联运海关监管中心各项基础设施基本建成，成都海关多式联运监管系统将于本月上线运行。
平台拓展
打造国际综合物流服务体系
《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》这样描述四川方案的特点：突出打造国际综合物流服务体系。依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列，构建起内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系。通过开放通道多式联运、无缝对接、内外畅通，加速构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊，形成独具四川特色的与“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带联通的综合物流服务体系。其中，青白江铁路港片区将为打造国际综合物流服务体系提供重要支撑。
成都青白江铁路港片区以铁路口岸和保税物流中心（B型）为核心，地处“丝绸之路经济带”和“长江经济带”国家战略的交汇点，是内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点，重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。
下一步，青白江铁路港片区将拓展国际和国内物流“两张网”，破解西部内陆物流瓶颈，带动西部重点产业走好“一带一路”，提升西部产业体系的国际竞争力。
此外，四川自贸试验区青白江铁路港片区将以大宗商品中转和集装箱运输发展为基础，充分发挥铁路口岸对大宗商品交易、自由贸易、产业集聚等方面的带动优势，推进铁路港由单一的传统运输平台向物流、信息、金融、贸易、产业多平台拓展，加快推动“国际铁路第一港”建设。
白桂斌 本报记者 赵荣昌 摄影 胡大田
原标题：国际综合物流服务体系的重要支撑
